根据区委统一部署，2024年9月18日至12月20日，区委第三巡察组对盐东镇党委进行了巡察。2025年3月4日，区委巡察组向盐东镇党委反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织领导情况

（一）加强组织领导，强化保障措施。为做好区委巡察反馈意见的整改落实工作，镇党委成立巡察整改工作领导小组，由党委书记担任组长，作为巡察整改工作的第一责任人，切实履行全面领导责任；镇党委副书记、政法委书记担任第一副组长，牵头负责此次整改工作，领导班子其他成员担任副组长，履行“一岗双责”，抓好职责范围内的整改任务落实，镇各部门（单位）负责人为领导小组成员。领导小组办公室设在镇党建办，由镇党委副书记兼任办公室主任，具体负责领导小组日常的巡察整改工作。按照镇党委统一部署，坚持问题导向，盯牢阶段性目标、整改措施以及整改时限，实行清单化、台账化管理，做到完成一件、销号一件，确保整改工作落实落地，取得真正的工作成效。

（二）深化思想共识，锚定整改方向。巡察反馈会召开后，党委书记第一时间主持召开专题会议，深入学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，全面吃透区委工作要求与巡察组反馈意见，系统研究整改思路、校准工作方向，推动班子成员统一思想认识、提升政治站位。党委书记明确指出，此次巡察是对本级党组织的全面“政治体检”，必须深刻认识其在坚持党的全面领导、加强党的建设、推进全面从严治党中的关键作用，将巡察整改作为当前首要政治任务，以高度的政治自觉、强烈的机遇意识和务实的担当精神，全力以赴抓好问题整改，确保整改工作不偏航、不走样。

（三）统筹推进落实，取得阶段性成效。巡察整改工作开展以来，盐东镇党委紧扣反馈问题清单，统筹各方资源力量，推动整改工作取得阶段性成效。从制度层面巩固整改成果，形成“整改一个问题、完善一项制度、规范一类工作”的长效机制，整改工作整体有序推进。

二、整改进展情况及成效

（一）1年内整改落实到位的问题

1.关于“安全监管体系有待完善”问题的整改。

通过推行“镇安委办+专委会”模式，安委办统筹效能显著增强，定期联席会商和清单化交办推动问题高效处置，形成全流程闭环管理。各专委会监管责任进一步压实，首轮专业领域排查目前全面完成。村（社区）安全巡查标准有效落实，实现网格化巡查全覆盖，频次和范围符合要求，属地监管责任强化，整体安全治理水平提升。

2.关于“监管队伍专业能力不足”问题的整改。

各村（社区）安全员已全部按要求参加安全生产知识初培与复培。常态化开展“情景模拟”培训和全流程应急演练，人员实战协调与应急处置能力增强。办公室人员专业水平提高，初级和中级注册安全工程师报考率稳步上升。每月实行“老带新”执法检查与模拟隐患排查，队伍整体履职能力提升。

3.关于“隐患排查整改不够彻底”问题的整改。

通过专项整治，各部门协同发力，无牌农机实现全面清零，民房修建安全备案与现场巡查全覆盖，施工人员安全防护装备全配备。规上企业老化线路完成限期整改，并建立消防隐患闭环管理机制。依托上级执法指导和常态化巡查，全域消防安全风险降低，未发生重大火灾事故，安全基础得到巩固。

4.关于“畜禽养殖污染问题突出”问题的整改。

一是强化循环利用引导，积极引导养殖场（户）建设与饲养量配套的粪污处理设施设备，保障已建设施设备的正常运行。落实与养殖量配套的消纳农田，粪污经发酵后规范还田，畜禽排泄物科学就地资源化利用，促进农牧循环。

二是加强联合执法检查，由农村工作办公室会同建设和生态环境办公室、综合行政执法和应急管理办公室等组成联合执法力量，对12345投诉和环保督察等行动中多次被举报的点位常态化开展“回头看”；发现养殖户有偷排乱排粪污的行为，及时报请上级生态环境部门依法依规查处。

5.关于“河长制责任未压实”问题的整改。

一是建立定期督查工作机制，由镇河长办推动镇、村级河长严格落实河长定期巡河工作责任制。对新丰河、跃进河等重点河道存在的问题立行立改，并已整改到位。

二是加强日常管护，由水利站牵头，强化第三方的河道管护责任，同时，积极促成2025年县乡级生态河道项目落地实施，从根本上解决河道塌方问题。

6.关于“垃圾清运管理不到位”问题的整改。

一是建立长效考核机制，严格按照《关于印发<盐东镇农村生活垃圾无害化处理工作考核办法>的通知》文件要求，每月组织专职人员对全镇14个村（社区）垃圾清运情况开展全覆盖考核，通过现场实地核查方式，按照百分制标准逐项打分，对发现的问题限期督促整改，并上报整改图片，确保生活垃圾日产日清。

二是要求各村（社区）定期排查垃圾桶破损情况，加大资金投入力度，有力有序推进整改。对全镇破损垃圾桶进行分批分期淘汰更换，目前已购置更换了部分垃圾桶，根据需要，适时购置补充垃圾桶。合理设定垃圾桶置放点，对破损垃圾桶及时更换。

三是已联合村进行现场勘查，评估垃圾体量、成分、污染状况及潜在风险。已责令相关负责人进行垃圾清理，此次清运过程规范，无二次污染。

7.关于“农村生活污水管网改造有短板”问题的整改。

一是全镇已建立起权责清晰、层级负责的农村生活污水管网长效管护体系。各村均成立专项工作小组，定期组织开展村民环保宣传教育活动，群众环保意识增强。日常巡查与问题排查实现制度化，每月开展全覆盖巡查，应急事件初步处置响应时间缩短，基本实现“小事不出村、大事及时报”，管网运行稳定性提升。

二是引入具备市政公用工程及环保设施运维资质的专业单位，负责全镇污水管网系统的常态化维护，实现了农村生活污水管网的专业化、精细化管护。运维单位定期开展全线巡查，建立“巡查、检修、养护”制度，及时处理净化槽停运、管道堵塞、井盖损坏等问题，维修响应速度和处置质量提升。今年以来，多次完成疏通作业，污水倒灌等现象得到根本遏制，系统稳定性和处理效能增强，形成“发现问题—专业处置—效果复核”的监管闭环，扭转了以往“重建轻管”的被动局面。

三是全镇所有村组均已在公示栏和微信群公示运维单位服务电话及投诉渠道，村民参与共治格局基本形成。今年以来，对接收的村民反馈问题线索，积极响应，在规定时间内处置完毕。创新建立“群众点单、村镇派单、专业接单、回访评单”四步工作法，形成民生问题闭环管理机制。今年以来涉及污水倒灌的投诉量下降，公众对农村污水治理工作的信任度和支持度不断提升，真正实现了“多元共治”的局面，基层环保治理效能和社会公信力同步提升。

8.关于“信访矛盾源头化解仍有差距”问题的整改。

一是充分发挥基层网格员、维稳专干、民调治保主任的作用，排查化解信访矛盾，积极回应群众诉求，合理地解决到位，不合理的解释到位，用心用情做通思想工作，将矛盾纠纷发现在萌芽状态，化解在源头，确保小事不出村，大事不出镇。

二是对区交办的重点矛盾，严格按“三到位一处理”原则，落实“五位一体”包保责任，创新方法路径，整合资源多元协同化解，对改制企业职工和幼儿教师养老问题强化政策供给，加强资金统筹保障，利用好信访维稳专项资金，用于补偿、救助等。

9.关于“网格服务管理水平有待提高”问题的整改。

一是组织网格员逐户走访邀请群众加入居民网格群，确保每户至少有一人在群。常态化开展网格法治化宣传活动，通过专题宣讲、案例解读等方式，向群众普及依法反映诉求的合理途径与方法，提升了网格化管理群众知晓率，引导群众积极参与网格治理，网格居民入群率提高。

二是培养年轻大学生等村后备力量担任网格员，组织网格员每天进行网格巡查，增加网格走访频次，在“网格通”APP按月上报巡查事件。加强日常服务，按时完成特殊人群走访，及时化解矛盾纠纷。

10.关于“群众自治制度执行不够到位”问题的整改。

一是已组织村（社区）干部集体参加专题课程学习，强化对决策环节的监督制约，为基层权力规范运行筑牢制度防线。举办青年干部教育培训班，通过政策解读、案例分析等形式，提高村干部依法议事、民主决策能力。

二是召开各村（社区）会计会议，围绕“四议两公开”的具体含义开展主题培训，强调“四议”的核心内容，即党支部提议、两委商议、党员大会审议及村民代表会决议。并详细讲解四个会议的决策流程和议事规则，坚决杜绝“两委”会代替决策的情况。

三是认真学习《农村集体“三资”管理制度指引》，对各村（社区）民主理财小组进行政策业务培训，选拔责任心强、具备一定财务知识的村民代表参与。明确事前参与、事中监督的具体职责和流程，加强对财务收支的审核把关。

四是根据《农村集体“三资”管理制度指引》中的村级集体经济组织财务公开制度指引内容，明确公开的内容、形式、时间和程序，确保公开内容真实、全面、及时。

五是成立由镇农经、纪检等部门组成的监督小组，定期对各村（社区）群众自治制度执行情况进行检查，重点检查村（社区）民代表大会决策记录、民主理财小组工作记录、村务公开情况等。对发现的问题及时下达整改通知书，督促各村（社区）限期整改。

11.关于“就业培训适配性不强”问题的整改。

开展了全镇劳动力资源调查，并对全镇企业进行了摸排；聚焦家政服务做强培训，结合劳动力资源调查情况，开展了家政服务员技能培训班；依托家门口就业服务站，对弱势群体求职人员进行了就业帮扶；在家门口就业服务站及镇集市举办了小型招聘会，帮助解决了企业用工需求。

12.关于“弱势群体关爱不及时”问题的整改。

一是持续推进家庭状况常态化摸底排查工作，深化与卫生健康、公安、医疗保障等部门的数据共享与业务协同，构建全方位、无遗漏的信息核查网络，确保实现“村不漏户、户不漏人”的排查目标，成功推动政策服务模式从“群众主动找政策”向“政策精准找人”转变。同时，依托12345政务服务热线等多元渠道，广泛收集群众诉求，快速响应并解决弱势群体急难愁盼问题。

二是统筹组织镇、村两级志愿者力量，建立每周巡探访工作机制，已走访全镇14个村（社区）重点聚焦分散供养特困人员、独居空巢重点老人、散居孤儿及事实无人抚养儿童等特殊群体。通过定期上门走访、电话问询等方式，实时掌握重点对象的家庭动态、生活需求及健康状况，确保关爱服务精准化、常态化，有效防范各类风险隐患。

三是围绕“减环节、压时限、优服务”目标，持续优化困难群众救助审核审批流程，逐步实现“一次申请受理、一次承诺授权、一次审核确认、分类实施救助”的高效服务模式。明确救助申请流程：由困难群众向所在村（社区）提交申请，镇一级及时推送家庭经济状况核对授权书；经核对确认无问题后，镇一级组织开展申请对象资格评定，后续由村（社区）协助完成相关手续办理。通过流程再造，减少困难群众跑腿次数，切实提升便民服务效率与群众满意度。

13.关于“主体责任履行有差距”问题的整改。

一是通过组织专题学习、集中研讨等形式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及相关重要论述，班子成员及中层干部的管党治党政治自觉显著提升。同时，镇纪委发挥监督责任，定期对联系村（社区）制度落实情况进行检查，发现问题及时纠正，确保“第一责任人”职责和“一岗双责”得到切实履行。

二是更新完善了盐东镇廉政风险点排查清单，并召开会议安排落实，建立知责明责的责任覆盖体系以及履责督责的责任落实机制，推动党政班子成员切实履行“一岗双责”并延伸至基层党组织。

14.关于“监督责任落实有短板”问题的整改。

一是通过读原著学原文悟原理不断加强思想理论武装，全体党员干部的政治自觉和理论素养提升。通过“关键少数”带头履行和督促班子成员、中层干部齐抓共管，全面从严治党的压力传导更加顺畅、责任体系更加严密。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，加大作风督查力度，管党治党各项部署得到落实，全面从严治党不断向纵深推进。

二是加强了对其他条线工作的监督管理，定期召开会议传达上级会议精神和工作要求，并积极参与监督重点领域工作。摸排土地流转租金拖欠情况并召开追缴推进会。针对发现的存在违反中央八项规定精神的苗头性、倾向性问题及时约谈提醒，日常监督管理得到落实。

三是持续深化监督执纪，在线索挖掘和案件查办上取得新进展。通过强化对重点领域、关键环节的监督，提升了主动发现和挖掘问题线索的能力。在审查调查过程中，注重深挖细查，举一反三开展专项排查以发现新的线索，推动同类问题系统治理。

15.关于“廉政警示教育需加强”问题的整改。

一是面向镇村干部开展警示教育系列活动，通过讲党课、参观红色基地、观看关键岗位年轻干部警示纪录片等方式推动人员查摆问题、改进作风。多次开展日常谈心谈话、关键时节提醒谈话，确保廉洁文化建设融入日常。

二是严格按照要求实施被审查人员处分执行程序，确保流程规范。针对案件暴露出的三资管理问题，邀请上级部门开展专题讲座，覆盖多层级、多岗位人员，并推动农经条线完善制度。

16.关于“财经纪律执行不严格”问题的整改。

一是规范了公务卡使用范围和流程，加强财务人员培训，确保公务卡制度全面落实，杜绝违规结算行为。

二是根据需要集中办卡。组织人员对全镇公务卡办卡情况进行登记，邀请银行上门服务，集中办卡，确保招商、维稳及办公室等出差、采购业务相对频繁的部门人员公务卡覆盖率和利用率提高。

三是组织了公务卡使用业务培训。已组织了公务卡操作规范、报销流程及注意事项培训，提升财务管理规范性。

四是细化了公务卡使用监管机制，定期核查使用记录，建立违规行为问责机制，确保制度执行力。

17.关于“资产管理不规范”问题的整改。

一是针对租金问题，我镇高度重视，联合核查拖欠租金的具体原因，并向承租人发出催缴函，已成功收回部分欠缴租金。

二是完善了补偿资产回收管理机制，对征迁补偿回收资产的管理进行规范，明确了补偿资产的回收流程、登记入账要求以及后续管理和处置办法。对回收的苗木进行全面清点核实，并按照补偿评估价登记入账。

三是组织相关经办人员进行搬迁知识的培训，提高了他们业务履职能力，确保类似问题不再发生。下一步，我镇将举一反三，加强资产出租、处置收入的管理，减少国有和集体资金流失的风险。

四是安排具体责任人对提到的问题跟踪整改，确保整改到位。已联合各部门负责人召开会议，进行制度培训和政策解读，强调责任到人，对屡禁不止的行为由镇纪检人员依规依纪对相关负责人进行处置。

18.关于“费用报支审核不严谨”问题的整改。

一是强化了预算执行。严格执行预算调整程序，对于超预算支出，必须提交书面说明，经领导班子集体研究批准后方可报销。

二是强化了财务审核，进一步细化审批所需材料、审批流程和监管要求。建立多级审核体系，无论资金大小，均实行多级审核制度。由经办人如实申报详细情况，由部门负责人、财务负责人、分管领导层层把关，确保决策的全面性和准确性。

三是强化长效管理。已经超规定标准部分资金。镇财资办定期对各类资金使用情况进行事后审查，重点检查审批手续是否完备、支付金额与审批金额是否相符等问题。对于发现的问题，及时下达整改通知书，要求相关单位在规定时间内进行整改。

19.关于“应收账款催收回款不及时”问题的整改。

一是梳理了出借资金情况。通过查阅财务账目、合同协议、缴款通知等方式对盐东镇账面应收的情况进行详细梳理，建立拖欠款项台账，对每笔款项的债务人信息、账款信息、拖欠原因进行登记。

二是成立了清收工作专班。组建由镇纪委、财资办等组成的清收工作专班，召开专题会议，逐笔分析，确定清收策略。对于易清收的部分已通过电话，书面通知等方式进行催收；对于还款难度较大的部分正在协商还款计划，逐步清收；对于恶性拖欠的单位和个人，已提起诉讼。

三是建立了长效管理机制。建立健全应收款项管理制度，规范合同签订流程，明确账期、违约责任等条款。明确款项收取的责任主体和流程，定期对款项收取情况进行清查和核对。杜绝一切向民营企业借款和提供担保的行为。

20.关于“执行招投标规定不严格”问题的整改。

一是镇班子会专题部署招投标工作，明确镇招投标工作流程和各部门工作职责。将执行招投标作为一项重要工作纪律，任何单位和个人不得以肢解发包、化整为零、招小送大、设定不合理的暂估价或者通过虚构涉密项目、应急项目等形式规避招标；不得以战略合作、招商引资等理由搞虚假招标；不得通过集体决策、会议纪要等方式将依法必须公开招标项目转为采用邀请招标、谈判、询比、竞价或者直接采购等方式实施。形成“主要领导亲自部署、分管领导具体督办、部门协同联动落实”的工作格局。

二是研究出台相关通知，从严格招标制度执行、规范集体决策程序、严肃工作纪律要求等方面作出明确规定，同步建立正向引导清单和负面禁止清单，以制度刚性约束规范招标行为。完善招标投标事项集体研究、合法合规性审查等议事决策机制，强化内部监督制约，从源头防范廉政风险。

21.关于“工程资金结算不规范”问题的整改。

一是规范了签订合同。镇政府对相关部门及有关人员进行培训，明确从源头杜绝合同签订单位与费用支付单位不一致的行为，要求仔细检查合同条款和合同核心要素，避免模糊不清，产生歧义。为避免法律风险，镇所有经济合同均经过法律顾问审核。

二是强化了财务审核。加强对原始凭证合规性、真实性、完整性和准确性的审核，对于不真实、不合法凭证，镇财资办坚决拒绝受理，对于记载不准确、不完整的凭证，退回并要求经办人按规定更正或补充后受理。

三是多部门联合对相关工程进行梳理，完善了相关财务手续，进一步规范了工程资金的使用流程，有效防范了财务管理风险。

22.关于“履约保证金收取不到位”问题的整改。

一是组织了催交补交。通过电话、短信、微信等方式与公司取得联系，发放催交函。设立了盐东镇项目中标单位“黑名单”，拒不配合缴纳保证金的单位列入此黑名单，视情节限制其参与全镇公共资源交易活动。

二是完善了管理制度。建立了履约保证金收支台账，明确收取时间和流程，确定由项目牵头部门根据合同约定负责履约保证金的收取和退还，工作人员发现问题及时反馈。对于保函和保险单等形式的履约保证，项目管理单位和项目牵头部门负责辨别其真伪，确保了国有资金不受损失。

三是加强了内部监督。实行了项目责任制，由业务科室、牵头部门全程跟踪，定期检查合同履行情况，发现违约行为及时反馈纠正。

23.关于“党委议事决策不够规范”问题的整改。

一是完善会议议事制度，进一步明确党委会、班子会议事规则。对涉及“三重一大”事项已严格按决策制度落实办理，确保整改成效。

二是逐步加强党委会和班子会议题上会前置审查，确保拟上会议题在会前得到充分酝酿。明确条线部门将议题材料提前送交全体班子成员逐一征求意见，确保上会议题得到单独充分酝酿。强化党委（班子）会议记录管理，对会上意见详细记载，对会办结论意见会后一周内汇总报主要领导审定，确保记录真实准确。

24.关于“党建工作责任未有效落实”问题的整改。

一是严格对标中央和省市区组织工作会议精神及党建工作部署要求，已定期召开党委（扩大）会议，系统研究党建工作安排和进展情况。已印发2025年度党建工作要点，定期到基层党组织开展党建工作监督指导，夯实基层党建工作责任。

二是已组织村（社区）党组织书记参加区集中专题培训班。镇党委开展村（社区）干部专题培训，带领村（社区）书记到区内先进村开展现场教学，全面提升履行党建第一责任人职责的能力和水平。

25.关于“班子成员表率作用有待加强”问题的整改。

落实一线工作法，压实工作责任。围绕重点工作，明确班子成员定期到挂钩村（社区）开展一线调研走访，主动摸排基层难点，及时协调并解决工作运行卡点。深入开展学习教育，班子成员下沉一线开展问题查摆工作，形成问题清单，切实做到立行立改，集中整治问题，明确责任人和整改时限，目前已全部销号。

26.关于“党内政治生活不严肃”问题的整改。

通过举办党务负责人专题培训，提升党务工作者的业务能力，落实落细党内政治生活各项制度，由镇党委组织委员牵头，重点核查党员大会、支委会、专题党课的频次与内容质量，全面提升党内政治生活质量。

27.关于“学习教育质量不高”问题的整改。

一是通过中心组学习，已通读《习近平总书记关于加强党的作风建设重要论述摘编》，旨在深入领会习近平总书记关于作风建设的重要指示精神；组织14个村（社区）党组织书记学习《贯彻新时代党的建设总要求，全面扎实做好基层党建工作》专题教学，进一步夯实基层党组织战斗堡垒。

二是建立“理论学习+中心工作”双清单机制，通过制定学习计划，将理论学习与工作推进节点同步；邀请专家学者上台授课，解读基层治理相关政策及痛点堵点难点。

三是研讨针对性得到增强，聚焦重点任务，精准定位问题，避免研讨泛化；通过现场办公会，将研讨成果转化为推进难点问题的具体举措。

四是开展“一线检验”行动以来，理论学习中心组成员进企业、到村居的频次有了提升，帮助协调解决企业发展难题及群众诉求。

五是通过完善制度刚性约束，理论学习中心组成员调研报告联系工作实际更加紧密，作风建设成效持续巩固。

28.关于“党员日常管理不到位”问题的整改。

已集中开展村（社区）干部专题轮训，同步落实普通党员培训工作，主要包括党员义务和权利、党员管理教育、党的理论知识等内容，全面提升党员对自身的认识，增加党员队伍活力和战斗力；严格按照区委组织部部署，建立“每月摸排、及时转接”机制，加强流动党员信息动态管理，持续提升流动党员管理的精细化程度。

29.关于“干部队伍建设规划需要进一步加强”问题的整改。

一是通过“头雁领航”计划，已完成对14个村（社区）的干部调研走访，全面掌握村书记工作实绩、能力短板及队伍建设需求；已联合开展“政企廉盟扬正气，清风联建促发展”活动，通过实地参观学习强化廉政教育。

二是已召开“书记与年轻干部面对面”座谈会，围绕工作感悟积极发言，引导年轻干部找不足、寻突破。组织开展年轻干部一线实践活动，动员年轻干部深入村（社区）走访调研，重点学习乡村振兴资金使用监管的具体流程和规范要求，推动年轻干部懂农业、爱农村，肩负起乡村振兴的现实使命和担当。

30.关于“干部教育培训工作还存在短板”问题的整改。

已多次开展党员干部教育培训，覆盖多位党员干部；已组织村（社区）干部参加干部专题轮训，课程内容涵盖作风建设及基层治理等多个方面；已组织村（社区）和企业等党组织书记参加书记培训班，努力将学习成果转化为推动高质量发展的实际行动。

31.关于“干部选拔任用程序不够规范、基础工作不够扎实”问题的整改。

组织开展干部选拔任用工作“回头看”，重点核查近年来的干部调整批次。通过逐一梳理考察记录、公示材料、台账档案，针对台账缺失问题，已启动补充工作；组织条线工作人员开展专题培训，重点学习干部考察、征求意见、公示等环节的规范要求，强化业务培训，提升工作人员业务水平。

32.关于“意识形态工作极端重要性认识模糊”问题的整改。

一是已将意识形态工作列为党委年度学习计划，明确每季度开展专题学习。

二是召开党委会专题研究并修订工作细则，印发班子成员责任清单，明确分管领域重点任务与考核指标，书记与班子成员逐一签订责任书。

三是已将意识形态工作纳入年度干部培训计划，举办“落实意识形态工作责任制”系列讲座；已全面推动意识形态工作责任制专题培训纳入中心组学习和党员活动日专题学习。

33.关于“意识形态工作制度落实不到位”问题的整改。

一是已将意识形态工作责任制纳入干部考核与领导班子目标管理中；建立了定期检查和年度考核相结合的工作机制，将意识形态工作作为一项重要指标，与绩效、评优评先挂钩；对检查发现的问题，明确整改责任人和整改时限，实行销号管理，并定期对整改情况进行“回头看”，防止问题反弹。

二是已制定年度工作计划与分工表，实行项目化推进；对照要求全面排查意识形态领域存在的问题，制定整改清单，明确整改时限和责任人，确保整改措施落实到位。

34.关于“意识形态阵地存在薄弱环节”问题的整改。

一是每个实践所站均按要求设置五大功能室，制定相关制度并公示开放时间；进一步规范活动计划，打造各站特色品牌，确保阵地发挥实际作用。

二是建立基层站点与执法力量联动机制，协同开展联合巡查行动。已对重点场所开展多次检查，有效规范了相关领域经营行为。

35.关于“维护网络意识形态安全能力有待提高”问题的整改。

一是全面梳理全年重要节点和敏感时期可能出现的舆情热点，建立重要节点舆情预判机制；发现舆情后立即启动响应，确保舆情态势稳定可控。

二是建立舆情监测机制，构建“镇－部门－村（社区）”三级机制，明确职责与快速响应流程，各部门联动高效解决问题，确保舆论环境稳定向好。

三是组织干部职工参加社交媒体管理专题培训，明确微信、抖音等平台信息发布规范，严禁涉及工作机密、发表不当言论及传播未经证实信息。

四是组织开展网络意识形态安全教育培训，明确培训频次与参与范围，将其纳入干部职工常态化学习体系，确保覆盖全体人员，严防培训流于形式。

36.关于“保密工作落实不到位”问题的整改。

一是建立双人核查机制和完善文件流转程序，实行经办人、保密工作人员联合检查制度，避免文件登记要素不全的情况发生。对现有办公涉密载体再次回头看，严格执行保密文件销毁审批流程，严禁擅自简化、变通或规避审批环节。

二是建立保密机要室，配备保密电脑、保密柜、保密制度挂牌，规范化存储涉密文件，严格落实涉密载体集中管理要求。完善保密制度，修订保密委员会领导小组、保密领导小组职责、保密档案室管理制度以及保密管理员职责，明确专人负责保密室日常工作，严格落实保密责任。

37.关于“党委巡察整改主体责任未压紧压实”问题的整改。

一是压实党委巡察整改主体责任。建立党委巡察整改工作定期调度机制，定期召开调度会议，听取整改工作汇报，协调解决存在的问题，明确各阶段的工作任务和目标。

二是解决了资产相关问题。建立健全财务管理制度，加强对大额支出性往来的管理和监督。严格执行财务审批制度，规范资金使用流程。加大对闲置资产的处置力度，通过拍卖、租赁等方式，实现资产的保值增值。

（二）1年以上整改落实到位的问题

1.关于“产业转型升级不快”问题的整改。

一是优化农业服务机构。积极落实推动跨区域性农业综合服务中心建设（农技+农事），提供机械化集中作业、集中育（供）秧（苗）等基础服务支持，拓展智慧农业应用、农事培训、农产品展销等技术指导和服务。

二是加大农业招商力度。加快推进创业基地建设，打造现代农业全产业链综合体。推进园区建设和招商引资工作，建立农业产业企业资源信息库，开展有针对性的招商活动，推动特色农产品企业深加工项目落地落实。

三是加快科技型企业培育。实施“科技型企业梯度培育计划”，建立“初创—成长—成熟”三级培育库，针对性开展政策扶持与技术指导。

四是创新招商引资新模式。扩大新兴产业项目来源，通过专业招商、区域招商、以商引商等方式，主动对接新兴产业集中区，重点关注新兴领域招商。

五是优化服务企业模式。积极开展“营商环境优化年”活动，实行科级干部挂钩服务规上工业企业制度，定期开展走访，掌握企业难题，重点帮助企业，特别是建材企业找订单、解困境。

六是打造差异化文旅IP。引入专业运营团队，盘活闲置资产。推行“政府搭台+企业运营+村集体参与”机制，以“书记项目”为抓手，开发旅游线路。依托现有产业园，推出特色课程，打造农事体验园，打响本地品牌。

2.关于“招商引资质效不高”问题的整改。

一是引入科学的招商引资项目综合评估体系。从投资规模、税收贡献、技术含量等维度严控项目准入；围绕主导产业开展产业链招商，重点瞄准重点企业上下游企业。建立项目储备库并动态更新，优先选择高投资额或税收贡献潜力大的项目，确保签约项目质量。

二是加强项目全周期管理。成立项目服务攻坚专班，逐一对接投资方确认意向，剔除无效项目；对在建、已竣工未达产项目建立动态监测机制，实行“一企一策”帮扶。

三是加速园区“腾笼换鸟”。排查梳理半停产、低效企业，逐步淘汰无法转型企业；盘活闲置厂房土地，优先保障绿色食品产业园、新型建材产业园等项目入驻。

3.关于“债务化解压力较大”问题的整改。

一是加大高息债务置换力度。严格执行融资成本管控线，加大政银企对接力度，择优选择低成本、长周期、标准化产品。

二是加快平台公司市场化转型。积极应对国家金融、财政政策调整，加速推进国有企业由平台类向产业类转型，基于自身资源和地方优势重新定位核心业务。

三是加速推进闲置资产盘活。开展资产清查，推进国有资产划转和整合，妥善化解历史遗留问题，推进相关房产权证的补办工作。

四是严控新增政府隐性债务。增强债务风险意识，处理好防风险与稳增长的关系，坚决遏制隐性债务增量，稳妥化解隐性债务存量。

五是加强制度建设，保障财政资金良性运行。根据国家财经纪律、法规，结合盐东镇实际情况，修订和完善内部管理制度，修改财务制度部分不适应新形势、新要求的条款。

六是强化税源培植，促进财政蛋糕做大做实。加大招商引资力度，招引一批重大产业、高科技含量、头部企业、创税能力高的项目；深入开展企业走访活动，为企业排忧解难，培大育强盐东的重点企业和项目，增强创税能力；加大综合治税力度，落实专人负责，建立健全税收台帐。

七是优化支出结构，提高财政资金使用效率。把紧把严支出关口，加强预算执行监控，严控一般性支出；积极统筹财政资金，加大“三保”支出保障力度，切实兜牢“三保”支出底线；根据财力情况实施基建项目，严格执行预算审查制度。

4.关于“基础设施建设有短板”问题的整改。

一是镇农路办道路和桥梁，落实专人勘察现场，对存在的安防措施不到位问题，提出整改意见。并报镇政府实施整改。

二是镇水利站建立常态化督查机制，重点查看闸门、堤坝等关键部位的运行状况与维护记录。同时，不定期进行突击抽查，确保管护工作无死角。建立责任清单，明确第一责任人，与村居签订管护责任书，压实工作责任。此外，水利站技术人员主动下沉，为村居提供管护技术指导，解决实际操作难题。

三是组织专业技术人员进行现场勘查，精准掌握了每一处路灯的故障原因、线路情况、所需材料及安装基础条件。制定“一点一策”的施工方案，包括新建路灯的布点规划、亮度标准和维修路灯的技术路径，完成物料清单和预算编制。

四是落实养护单位加强管养责任，对全镇交通项目库内道路定期巡查整改。对问题桥梁，及时邀请第三方专家进行安全鉴定，对宽路窄桥及影响群众正常生产生活的道路桥梁核实隶属部门，对接上级主管单位，申报相关奖补资金。报镇政府后实施。

5.关于“征收安置工作不到位”问题的整改。

成立工作专班，每天督查安置房建设进度，每月统一调度，确保安置房按期交付使用。同时，落实专人负责安置过渡费发放和富民新苑小区办证对接工作。

三、下一步全面推进整改计划

一是持续深化整改成效，健全长效机制。对已完成的整改任务适时组织“回头看”，巩固整改成效，防止问题反弹；对需要长期坚持的整改措施，纳入日常工作范畴，持续跟踪问效，并着力健全完善相关制度规范，形成靠制度管人、管事、管权的长效机制。

二是聚焦重点难点问题，聚力攻坚突破。紧盯巡察反馈中涉及群众切身利益、反映强烈的突出问题和制约乡镇发展的深层次矛盾，集中力量进行专项治理和重点攻关。坚持分类施策，对复杂问题由班子成员牵头负责，明确时间表、路线图，确保整改到位、取得实效。

三是强化成果转化运用，推动全面发展。将巡察整改与当前中心工作紧密结合，把整改成效体现到加强党的建设、提升治理能力、推动乡村振兴、优化营商环境等具体实践中。坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，切实把整改成果转化为推动全镇经济社会高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0515-82682146；传真号码：0515-82682275；地址：盐城市亭湖区盐新路246号；邮编：224050。

中共盐城市亭湖区盐东镇委员会

                  2025年10月17日