根据区委统一部署，2024年9月18日至12月20日，区委第四巡察组对五星街道进行了巡察。2025年3月11日，区委巡察组向五星街道党工委反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。
一、巡视整改组织领导情况
为进一步深刻领会贯彻习近平总书记关于巡视整改重要指示和新修订的《中国共产党巡视工作条例》相关文件精神，贯彻落实区委书记专题会议部署要求和区委《关于加强巡察整改和成果运用实施细则》精神的主要举措，确保巡察整改工作有序进行，街道第一时间成立了以党工委主要领导为组长、分管领导为副组长、其余班子成员为成员的巡察整改工作领导小组，3月17日召开专题班子会，研究整改任务，明确责任清单，3月27日召开专题民主生活会，深刻反思存在问题、认真剖析原因、详实制定下一步工作措施。街道党工委书记切实扛牢巡察整改第一责任人责任，坚持把巡察整改工作作为当前一项首要政治任务，全程坚持严的基调不动摇，以上率下既统筹抓好全面整改工作，又亲自牵头带动具体问题整改，共计召开会议研究巡察整改工作2次，实现重要工作直接部署、重大问题直接过问、重点环节直接协调、重要事项直接督办。领导小组成员主动扛起责任，把巡察整改与中心工作有机结合，既动真碰硬发现解决问题，切实从问题根部推动整改，又定期调度整改进展情况，针对整改过程中的困难和问题，及时协调解决，确保巡察整改工作有序推进、整改举措逐项逐条落实到位。
二、整改进展情况及成效
1、关于“中心组理论学习交流空泛化，与工作结合不紧密”问题的整改。
制定本年度街道党工委理论学习中心组学习计划。要求班子成员要依据“一岗双责”的要求参与学习研讨，结合岗位职责和工作交流发言。邀请区列席旁听小组对中心组学习工作进行列席旁听，以加强和改进党委（党组）中心组学习。
2、关于“理论联系实际调研不够，缺乏深入基层一线了解情况的主动性”问题的整改。
街道成员根据年初制定的年度调研课题计划，先深入基层了解情况，再结合实际工作，将调查研究融入其中，从而逐一分析调研中所存在的问题，以确保完成高质量的调研报告。
3、关于“对基层党组织理论学习抓得不紧，指导督查不到位”问题的整改。
建立并严格执行“第一议题”制度，以学习党的创新理论作为所有党组织会议的“首课”，制定年度学习计划与月度安排，明确学习内容。打造“实景课堂”，组织党员赴红色教育基地、现场重点开展教学，增强学习感染力。
4、关于“项目引建质效有待提升，完成主要经济指标有差距”问题的整改。
截止到目前，从已有的相关数据可以直观的看出项目引建相较于往年水平稳步提升，街道新签约产业项目也有明显提升，算是较好的完成全年项目招引的各项任务。
5、关于“规上企业培育质效有待提升，统筹发展城市经济不够全面”问题的整改。
一是完善动态培育机制：截至本月新增规上企业十多家，建立“准规上”企业储备库；按月比对多部门数据精准甄别，“一企一策”培育，对月度新增企业动态监测、达标即入统，对年度新增企业常态走访帮扶，确保完成相关新增任务。
二是强化退库预警干预：建退库风险企业分类管理制度，对营收下滑企业设“三色预警”，联合部门通过产业链对接等定向帮扶；对短期波动退库企业跟踪监测，达标后简化再入库流程。
三是完善服务保障体系：为税收、注册地不在本辖区的规上企业提供政策扶持，简化迁移流程，提供全流程代办服务，助力企业迁回税收。
四是精准识别行业类别：建动态分类机制，研判在库规上企业经营范围；本年年初已将亭湖区储备粮管理有限公司转为仓储业规上服务业，填补行业空白。
五是优化产业链精准招商：聚焦补短板与产业链招商，绘制空白行业图谱提升靶向性，引进优质企业。
六是全面改善城市经济发展：挖掘辖区资源，打造九大楼宇及乐库等商业街区；主攻服务业，招引仁禾中衡总部经济楼等重点企业，盘活好几万平方米闲置资源，提升城市经济水平。
6、关于“推动村级经济高质量发展缺乏长远谋划，村级集体经济发展增速较缓，发展后劲不足”问题的整改。
出租闲置房屋与楼宇以产生经济效益；二是开源节流，节省非必要开支且不新增福利制度；三是发展新兴产业以挖掘新经济增长点；四是借经济发展与集体积累化解债务，通过有效工作实现保增长、增收入。
7、关于“监管责任未压实，安全应急能力建设有待加强”问题的整改。
五星街道按照领导要求工作职责分工及根据《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，调整《关于调整五星街道重点行业领域安全生产专业委员会的方案》（五星委〔2025〕3号），各专业委员会严格按照年度计划开展安全检查，形成工作台账。针对重点行业领域安全生产特点，组织应急演练，针对重点行业特点，每年组织燃气、建筑施工等领域应急演练，并常态化坚持。街道每月召开例会，将安全生产纳入重要议题，通报当月工作、部署下月计划及传达上级专项事项，相关科室与村（社区）做好记录传达。本年按省要求落实小场所安全治理，街道安委办指导村（社区）网格员开展日常巡察，确保每季度一巡察、每月协助商户自查。
8、关于“安全生产全覆盖监管机制不够健全，检查责任未夯实，监管工作存在盲区”问题的整改。
强化安全生产监管机制，本年年初街道通过公开招标新签约第三方安全服务机构，确定江苏创盛项目管理有限公司作为安全第三方，协助街道开展安全相关工作。强化隐患排查整治力度，对涉及燃气、消防等安全领域加强检查力度，每年检查全覆盖，对无隐患单位形成检查并记录。截止到月底，已完成餐饮单位两轮安全检查，包括其它九小场所。网格员利用全省小场所安全治理系统，对小场所做好巡察、自查，确保系统检查完成率。街道对第三方服务机构落实考核制度，确保完成年度任务目标。
9、关于“安全隐患整改不够有力，日常排查不够细实”问题的整改。
一是加强安全隐患整改力度，对易反弹，重大安全隐患问题做好整改。对区委巡察组反馈的一些安全隐患已完成整改，并形成台账。同时，街道加大对安全隐患排查力度，新签约一家第三方安全技术服务公司，协助街道开展安全检查，督促各村社区网格员利用小场所系统加强安全巡察，对隐患做好整改，有重大安全隐患及时上报，对易反弹、易忽视小隐患等要持续“回头看”。
二是社区辖区内存在楼道违章搭建铁网问题，街道城管队员赴现场实地勘查、向相关社区及周边居民了解，性质上属于存量违建，按《关于加强市区违法建设治理工作的通知》要求，“统筹考虑违法建设等因素，结合年度新区建设、城中村改造和棚户区改造等工作制定集中整治拆除计划，依法消除存量的违法建设。”在今后老旧小区改造过程中，与相关部门共同做好矛盾化解，强化宣传工作，通过多种形式引导居民“违建不能违”意识，减少违建，从源头防控，组织帮拆消解存量违法建设。
10、关于“中央环保督察交办环境信访问题”问题的整改。
就天辰府高架噪音和扬尘情况，已协调市交通局，采取相应措施，减少影响；加强小区周边地面清洁力度，确保环境整洁。噪音和扬尘问题得到缓解，小区卫生状况达标并取得明显成效。尚城家园小区生活垃圾，已及时清运完成整改。垃圾堆积问题消除，小区环境卫生达标取得明显成效。盐马路住宅楼肥仔汽车用品经营部废水采样结果为达标；红一坊茶酒座做好污染防治措施的维护保养，确保油烟达标排放、噪声在规定范围内。污染源得到控制取得明显成效。整改落实到位。鸿基花园小区垃圾清运时间已调整为凌晨五点以后，清运车清运结束后，保洁人员及时对垃圾清运点路面、垃圾桶进行冲洗、消毒和保洁。避免清运噪音扰民，垃圾卫生管理水平提升取得明显成效。阆院小区雨污分流工程已结束。
11、关于“居民自治民主管理社区事务机制不够完善”问题的整改。
一是健全组织架构，夯实自治“主心骨”。针对以往自治主体模糊、组织松散的问题，着力完善组织体系。全面优化社区居委会、居民小组配置，依法完成居委会换届选举，居民参选率、结构更优化、代表性更强。在万户新村等条件成熟的小区依法成立业主委员会，并指导建立楼门院长、业主代表会议等微组织，形成了“居委会-业委会-楼栋长”三级自治网络，确保了居民诉求有渠道、议事有平台。强化制度保障，明确运行“主规则”。为确保自治机制规范长效，重点加强了制度建设，规定“提议、商议、审议、决议、公示”的五步议事决策程序。严格落实“三公开”制度（议题公开、过程公开、结果公开），通过公开栏、数字平台等渠道，及时公示社区重大事项，财务收支、项目进度等透明度大幅提升，居民对社区事务知晓率的满意度极大提升。
二是加快推进成立小区自治组织，已成立业主委员会和物业管理委员会的小区，开展宣传教育，通过线上、线下不定期宣传等方式，增强业主的法律法规和民主意识，履行自觉缴纳物业费义务，共同承担小区管理责任。 针对老旧小区基础差、底子薄、困难户多，居民主动购买服务意识弱，社会物业企业难以维持、难以留住等问题，探索成立社区物业公司。
12、关于“服务保障民生工作不够精细，服务质效有待提升”问题的整改。
针对惠民政策宣传渠道不广，群众知晓内容不全面、不及时等问题，街道梳理所有在册民政对象，定期进行情况了解，动态管理，对符合办理“城市三无”的人员，加强政策解释和宣传力度，救助实行就高原则。定期在辖区内进行社会救助宣传，发放宣传手册，悬挂宣传横幅，放置宣传展板，委派社工站等第三方机构入户讲解。完善放弃机制，对符合社会救助政策但放弃办理的，签订自愿放弃承诺书。社事科及社区民政工作人员将进一步树牢为民服务意识，持续提升服务质效，切实把保障民生工作做精细，不断提高群众幸福感、满意度。五星村及时向村民宣传相关惠民政策，高效解决村民通过消费者热线等渠道反映的各类问题。范公路社区在便民活动室已经配备风扇。纺南社区妇女儿童活动室桌子已更换，全部整改到位。
13、关于“群众反映强烈问题解决不够有力”问题的整改。
一是针对辖区农委家属院居民通过消费者服务平台多次实名反映小区内有住户私搭乱建等问题，街道城管多次请示区资规分局，对存续很多年存量违法建设发放执法文书，依法做好行政拆除工作。经向区违法建设专项治理办公室了解，自违法建设行政委托签署以来，已历经七年时间，大市区范围内至今尚未有资规执法文书实现程序闭环，存量违建程序性拆除的先例。街道按照《关于加强市区违法建设治理工作的通知》要求，“统筹考虑违法建设性质、年限、用途、区位等因素，结合年度新区建设、城中村改造和棚户区改造、城市更新等工作制定集中整治拆除计划，依法消除存量的违法建设。”做好安全隐患整改工作，并在今后老旧小区改造过程中，城管、社区联动共同做好矛盾化解，组织帮拆消解存量违法建设。
二是纺机宿舍小区新增太阳能路灯十余盏，恢复小区日常夜间照明，满足居民夜间出行，消除小区夜间安全隐患和出行不便问题。建立路灯定期巡察和维护机制，形成“巡察-维护-报修”闭环管理。针对老旧小区改造后存在的问题，已采取以下措施：加强日常巡察，及时发现并制止电动车飞线充电行为，明确公共场地使用规范，禁止无故占用。设立公共设施维护小组，负责灭烟柱等设施的清洁与维护。组织网格员、保洁每天及时清理绿化带、池塘白色垃圾，目前已集中清理杂物三十余次。同时，加大宣传力度，提高居民文明意识，共同维护小区环境。
14、关于“化解群众信访矛盾不够有效”问题的整改。
一是压实信访责任链条，确保整改全流程落地。明确责任主体，建立“县处级包案领导+街道科级干部+村居书记+社区民警+网格员”的“五位一体”信访责任包保机制，对开年以来受理的信访件逐一建档，标注责任人，确保每起信访件“有人管、有人盯、有回音”。实行重点信访件“周调度、月通报”制度，每周梳理未办结案件进展。严格结果核验，信访件办结后，通过“电话回访+实地核查”方式验收办结成果，将群众满意度纳入考核体系，确保整改成效得到群众认可。
二是深化源头排查化解，提升信访处置效率。扩大排查范围，以社区、村为单位，开展“拉网式”信访隐患排查，重点聚焦征地拆迁、物业管理、劳动纠纷、金融投资、老旧小区整治等高频领域，有效遏制了矛盾隐患向信访投诉转换的苗头，从源头上杜绝信访件增量过快的现状。优化处置流程，推行“信访件分类办理”机制，极大的提高了信访件处置效率。建立跟踪机制，对已化解的信访问题建立“回头看”台账，每月随机抽查已办结案件，从源头减少重复信访，确保化解到位。
三是推行多元化解模式，攻坚信访积案清零。搭建多元调解平台，联合司法、人社、征收等部门科室工作人员，吸纳多名法律、公安条线的专业调解员，共同参与矛盾纠纷调解工作，有效将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，为全街和谐稳定筑牢了第一道防线。开展积案攻坚行动，针对2022年以来未化解的信访积案，制定“一案一策”攻坚方案，明确攻坚责任人和责任团队，力争早日化解到位。强化联动保障，以“部门协同、上下联动”为核心，组建信访积案专项攻坚组，定期召开联动推进会，打通信息共享、业务协同壁垒。对复杂积案实行“一案一专班”，联合住建、人社、公检法等部门开展联合督办，确保问题不解决不销号。
15、关于“主体责任压而不实”问题的整改。
2025年三月，党工委对多次受到群众举报的原庆康社区工作人员涉及违纪的相关情况，已交由纪工委进行立案审查。2025年以来，党工委班子成员对分管领域负责人开展了常态化谈心谈话。除开展节前廉政谈话以外，每季度党工委主要负责人、分管领导对分管的社区书记及中层从思想上、工作上至少开展谈心谈话两次以上。党工委明确要求各班子成员在年终的述职述廉工作中提及履行“一岗双责”工作情况。2025年以来，党工委增强对村（社区）党风廉政建设工作指导督查，要求村（社区）党组织书记执行末位发言，党委（总支、支部）会、村（居）委会分开分记、非“两委”班子成员不得参与“三重一大”讨论决定。2025年以来，街道及时向村（社区）党组织传达学习《亭湖区委巡察五星街道所属十二个村（社区）党组织反馈意见》《亭湖区纪委监委关于开展“510”警示教育系列活动的通知》《亭湖区纪委关于深入推进集中整治工作的提示》等文件精神，制定村居纪委工作职责，2025年初，十二个村（社区）党组织专题召开党风廉政建设工作会议，制定各自党风廉政建设工作计划，四月份排查党风廉政风险点。
16、关于“监督责任失之于软”问题的整改。
街道党工委对纪工委严格落实“三转”要求，2025年四月下发五星委【2025】19号文件，明确规定纪工委书记负责党风廉政建设、反腐败、作风建设工作，不再具体牵头负责消费者热线办理工作。三月，纪工委召开内部条线专题会议，明确要求对区纪委监委转交的信访件严格调查，力争提高办理转案率，今年暂未收到新增信访件。对今年作出处分的五星街道卫生服务中心相关负责人，在五星街道卫生服务中心作为典型案例开展警示教育以案促改。七月，街道党工委对街道财政、城管、工会等条线三人受到党纪处分相关分管负责人进行谈话提醒问责，对行政复议案件败诉相关责任人进行谈话提醒问责。村（社区）纪委委员配备不到位，目前两个社区纪委委员空缺，一名社区纪委委员受到党纪处分未及时调整，问题待整改。
17、关于“办公场所使用面积超标准”问题的整改。
严格执行机关办公用房制度，综合办已统一调配工作人员到使用面积超标准的办公室办公，目前已符合使用面积标准。
18、关于“工会发放福利”问题的整改。
街道对照《基层工会经费收支管理办法》和相关津补贴政策，对近三年的津补贴发放记录、工会经费支出明细进行全面核查，梳理超发项目、金额及涉及人员，并组织积极退回相关经费和费用。
19、关于“项目代理单位确定单一（直接指定、竞争性谈判、公开招标等），代理公司相对固定”问题的整改。
引入竞争机制，全面推行政府采购代理机构公开招标制度。通过盐城市中介服务网上平台公开发布招标公告，广泛吸引各类代理机构参与竞争，采用综合评分法从资质等级、专业能力、业绩经验、服务方案和收费标准等方面进行全面评估。规范选择程序，修订《五星街道工程项目操作流程（2024试行）》，明确不同类型项目代理机构的选择方式和程序。建立评估与淘汰机制，实行代理服务“一事一评”制度，从工作效率、服务质量、专业水平、合规情况等方面对代理机构进行全方位评价，并建立评价档案。五星村严格规范项目代理单位的确定程序，成立村级工程项目建设管理小组和村级工程建设项目监督管理小组，在项目实施前由两个小组联合进行确定。
20、关于“招投标中标单位相对集中”问题的整改。
优化评标方法，针对不同项目特点，采用多样性评标办法。对于通用类服务项目，采用“性价比法”而非最低价中标，防止恶意低价竞争。扩大招标信息发布范围，依托盐城市中介服务网上平台，全面扩大招标公告发布渠道和覆盖范围。实行投标人资格后审，全面推行“资格后审”方式，允许所有潜在投标人在不知晓竞争对手情况下参与投标，有效遏制围标串标行为。
21、关于“疑似拆分项目规避公开招标”问题的整改。
加强项目审查与整合，建立项目立项联合审查机制，由项目办、财税办、各项目实施专业主管科室组成联合审查小组，对申报项目进行必要性、可行性和规模合理性评估。完善制度建设与执行，修订《五星街道工程项目操作流程（2024试行）》，明确界定“拆分项目”的行为特征和处罚措施。强化审计与责任追究，建立项目后期审计机制，对已完成项目进行抽样审计，重点检查是否存在拆分规避招标的情况。
22、关于“未按规定程序邀标或询价”问题的整改。
规范邀标程序与对象选择，制定《五星街道工程项目操作流程（2024试行）》，明确规定采用邀请招标方式的适用情形和审批权限。明确询价标准与流程，出台《五星街道工程项目操作流程（2024试行）》，统一询价文件范本，明确询价小组必须由多人以上单数组成，询价对象不得少于三家供应商。加强过程监督与结果公示，建立“一事一档”制度，每个邀标或询价项目均建立独立档案，包含审批文件、供应商选择记录、过程材料和结果确定依据等全部文档。
23、关于“评标小组成员构成不合规”问题的整改。
严格资格审查与抽取程序，建立“评标专家资格审查与随机抽取”制度，明确规定评标专家必须从盐城市综合评标专家库中随机抽取，特殊项目需从省级专家库中抽取。实行专家回避制度，严格执行“回避制度”，专家在收到参加评标通知后，必须主动与投标人说明存在的利害关系，确保评标公正性。加强评标小组成员培训，定期组织评标小组成员培训，重点学习招投标法律法规、评标程序和职业道德规范。
24、关于“固定资产登记不规范，存在账实不符”问题的整改。
一是综合办已对街道机关固定资产重新进行登记造册，做到账物相符，并对街道机关电脑、打印机、文件柜、办公桌椅、手机等办公设备张贴资产卡片，切实规范固定资产管理。
二是针对社区固定资产未建立台账问题，街道根据要求让各个社区把所有固定资产进行清理登记并形成《固定资产登记簿》。
三是及时做好资产核销工作。
25、关于“房产租赁监管缺位，存在未经审批、不公开招租等”问题的整改。
加强房产租赁监管。特别是五星街道已经在日常工作中加强了社区资产出租管理，明确租赁审批程序，明确新的资产出租需向街道出具申请报备。
26、关于“租金收取不及时，资产收益流失风险较大”问题的整改。
及时收取租金，规避资产收益流失风险。由于经济大环境影响，楼宇经济和园区经济都受到冲击，部分承租企业由于经营不善无法及时缴纳租金，环科城、宝瓶湖、机关事务局、新青洋等区机关、国有公司近千万元租金按照历年来的惯例，每年都要在春节前予以支付。五星村组织资产办人员建立专门台账，对不及时缴纳租金的单位，及时登门沟通拜访，了解单位的实际经营情况，对拒不合作的单位将采取法律措施，保证集体利益不受损害。
27、关于“对社区杂工支出管理不到位”问题的整改。
加强社区杂工支出管理，做到真实合规。五星街道加大社区临时用工的管理，明确根据社区用工工作量，确定杂工工资标准，做到真实合规。
28、关于“对村级财务监督不到位”问题的整改。
加强村级财务监督。特别是工程服务，由街道农办指导五星村按照小微权力清单化管理流程进行实施，实施方案及补充规定报区农业农村局备案同意。为进一步落实去年12月5日印发的《关于规范村级集体工程建设项目管理的指导意见》（盐委农办[2024]10号）的文件精神，五星村已经申请对工程项目，按照文件精神成立村级工程建设项目监督管理小组并按照指导意见上的最新流程由村自行审批实施，区农业农村局已经批准该申请方案，八月经过进一步的认证，已取得明确答复文件。五星村目前几个银行账户，除基本户外，另两个一般户分别为盐城农商行五星支行、农业银行开放大道支行，上述两家银行均存在贷款，无法销户，如银行贷款还清以后，将第一时间进行销户。
29、关于“财务报支审核把关不严”问题的整改。
严格财务报支审核把关。针对社区同一时间重复报支加班就餐费的问题，已经查明并已督促社区退回重复报支工作餐费用到单位银行账户。对款项支付给个人、报支审批表签字不全、报销凭证附件不全和询价单无时间、询价单时间与公告时间不符等问题，已经在工作中严格执行财务制度，做到收款方与合同发票一致，遇到特殊情况做好情况说明，加强报支程序管理，加强各类报销单据及审批表格的审核工作。
30、关于“执行公务卡制度不严”问题的整改。
认真组织学习亭财字［2014］103号《关于在区级预算单位全面推广公务卡结算方式的通知》和亭财字（2015）228号《关于实施公务卡强制结算目录的通知》文件精神，加强推广公务卡的使用和管理。
31、关于“往来款项长时间未清收”问题的整改。
五星村积高度重视，积极核实往来款，根据每笔款项的个人具体情况，限期退还到集体账户。通过健全完善财务管理制度，严格执行报支审批流程，强化财务人员业务培训，确保支出合规透明。定期公开财务账目，增强了群众监督力度，财务管理更加规范有序，村级财务运行逐步走上制度化、规范化轨道。
32、关于“村级民主理财小组形同虚设”问题的整改。
五星村最新民主理财小组由多名成员组成，组成人员均符合相关规定，且已经通过村民代表大会表决同意。现民主理财小组公章交由新组长保管。五星街道农村工作办公室定期组织村民主理财小组成员对民主理财相关工作规则和最新规定进行学习，并督促民主理财小组严格按照事前参与、事中监督、事后检查的要求，全过程参与村集体经济组织经济和财务活动，保证村集体经济平稳有序的发展。通过及时调整组成人员，明确职责分工，建立健全会议制度和监督机制，定期开展财务公开和审议工作，切实发挥民主监督作用，提升村级财务管理透明度和规范性。
33、关于“党工委会议、领导班子会议议事权责边界不清”问题的整改。
在五星街道月度工作例会上，街道主要负责人分析解读“三重一大”事项集体决策制度的相关政策，进一步提高了班子成员、各科室负责人和村（社区）书记对“三重一大”工作重要性的认识，真正把“三重一大”制度执行到位。
34、关于“党工委未按《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》要求定期专题研究部署党建工作，对基层党建工作进行系统指导不够”问题的整改。
严格对标《规定》要求，明确将党建工作纳入党工委重要议事日程，每季度都需要召开相关专题会议，听取汇报、分析形势、研究问题、部署任务。建立“党建议题优先”机制，确保党建工作在党工委会议上必有议题、必有研究、必有决策，从根本上杜绝了以业务会代替党建会、研究部署流于形式的现象。建立党工委委员基层党建联系点制度，全体成员每人固定联系多个基层党支部，每季度都会深入联系点开展调研指导、参加组织生活、讲授党课。
35、关于“领导班子未能严格按照要求将落实意识形态责任制纳入领导班子年度民主生活会和述职报告内容”问题的整改。
进一步抓好意识形态工作责任落实，要求各班子成员按责任分工抓好各领域的意识形态工作。将意识形态工作列入民主生活会、述职述廉重要内容，切实把意识形态工作摆在突出位置。党工委定期分析研判意识形态领域情况，班子成员定期分析研判分管领域范围内的意识形态风险隐患，及时发现、掌握和处理问题，切实维护全街意识形态安全。
36、关于“落实“三会一课”制度不严”问题的整改。
按照“三会一课”制度要求，为党支部提供“说明书”式的操作指南。丰富党课形式，除领导讲党课外，推广“微党课”、情景党课、实地研学，组织党员到红色基地 进行教育指导。对落实“三会一课”制度不力的党组织书记进行了提醒谈话，确保了制度执行的刚性约束。
37、关于“村（社区）“基层党组织统一活动日”贴近基层实际不够”问题的整改。
建立“活动议题征集”机制，每月通过线上问卷、网格员走访、党小组会前征集等方式，广泛收集党员群众关心的热点难点问题及活动建议。整改以来，累计征集议题百余条，采纳合理化建议八十多条。将活动场所从会议室延伸到项目现场、居民楼道，开展“实践式”、“体验式”活动。组织现场教学、志愿服务、观摩交流等开放式活动。与新时代文明实践、群团活动等相结合，整合资源，增强合力。
38、关于“机关中层干部选拔任用程序不够严谨，全程纪实不够规范”问题的整改。
对照《亭湖区机关事业单位中层干部选拔任用工作实施办法》等规定，严格执行干部选拔任用程序，细化工作流程，建立“流程清单”制度，逐项对照落实，确保程序一步不差、环节一个不漏。今年以来实施的中层干部选拔任用工作，均严格按照规定执行，并将有关纪实材料及时收集、整理、归档。
39、关于“涉密文件办理不规范，涉密文件流转办理无阅办单和阅办记录，涉密电脑未贴标签”问题的整改。
综合办严格规范办理涉密文件，涉密文件流转办理时做好阅办单和阅办记录，已将涉密电脑贴上标签。
40、关于“上一轮巡察12个村（社区）未按照整改要求召开巡察整改专题组织生活会，未对照反馈的问题清单开展批评与自我批评”问题的整改。
一是针对上一轮巡察十二个村（社区）未按照整改要求召开巡察整改专题组织生活会，未对照反馈的问题清单开展批评与自我批评问题：今年巡察问题交办各村居后，各村居及时召开巡察整改专题组织生活会，街道班子成员分别到挂钩村居开展整改指导工作，对照反馈的问题清单开展批评与自我批评。针对上一轮街道常规巡察反馈的“主动发现案件线索、查处案件的能力还需加强”问题：自年初以来街道纪工委通过对低保办理、工程发包、社区用房出租、尊老金发放、招投标等领域开展专项整治行动。同时，不断加强纪工委工作人员学习教育，提升高质量查处办理案件能力。
二是针对“存在超范围发放津补贴的现象，且报销凭证未附详细清单”问题：街道进一步明确津补贴和工会福利的发放范围、标准及审批流程，严格对标政策要求，组织全体职工学习相关文件，明确纪律红线。对照相关津补贴政策，对近年来的津补贴发放记录、进行全面核查，梳理超发项目、金额及涉及人员，并组织积极退回相关经费和费用。
三是针对“托管小区有效治理未能破题”问题：目前各社区已发放“我付出、我享有”倡议书近千份，通过倡议宣传，积极引导、增强业主物业服务消费意识，履行自觉缴纳物业费义务，共同承担小区管理责任，努力提升业主民主法治素质。引导业主积极投身参与小区“共建、共治、共享”工作，让业主体会到小区有管理和无管理的差别，切实提升居民拿钱买服务的重要性，实现小区长效管理。
四是针对“‘三重一大’制度执行不到位”问题：在今年4月28日和8月11日街道月度工作例会上，街道主要负责人分析解读“三重一大”事项集体决策制度的相关政策，进一步提高了班子成员、各科室负责人和村（社区）书记对“三重一大”工作重要性的认识，真正把“三重一大”制度执行到位。
五是针对“解决群众关心的热点难点问题不够有力”问题：街道纪工委联合综合办每月对群众通过消费者平台、市长信箱、信访等渠道反映的热点难点问题进行梳理，并对整改落实情况进行回头看，及时回应群众关切，对落实不力、推诿懈怠的相关人员及时批评教育或追责问责。
六是针对“理论武装不够深入”问题。制定年度学习计划，按月依托主题党日活动等载体开展集中学习。通过组织党员干部参观新四军纪念馆、观看红色电影等活动丰富学习形式，激发党员学习热情。理论学习要紧密联系社区治理、服务群众实际，做到学有计划、学有记录、学有成效。
七是针对“退休党员党费收缴标准执行不到位”问题。精准核查，全面摸清底数。成立由街道党工委牵头，党建办公室、各社区党组织书记及专职党务工作者组成的专项工作小组。立即对全街道所有退休党员的党费缴纳情况进行“拉网式”排查，明确应缴数额、实缴数额及差额，确保底数清、情况明。严格执行标准，规范收缴程序。严格以国家规定的“基本养老金”总额为计算基数。工作小组需指导并监督各支部为每名退休党员重新核定缴费额，并由党员本人签字确认。健全机制，强化教育管理。对确有困难的党员，必须由本人提交书面申请，支部委员会集体研究讨论，街道党工委审核批准，公示无异议后方可执行，并做好档案管理，确保程序严谨、公开透明。
八是针对“学教活动不扎实”问题。精准施策，杜绝“一刀切”，提升学习针对性与参与度。实行“错时学习”与“送学上门”，针对退休党员、在职党员、流动党员等不同群体，灵活安排学习时间。如针对占党员总数过半的退休党员，将部分活动安排在工作日白天；针对在职党员，充分利用“红色驿站”；建立“家庭学习点”，为行动不便党员送学上门。创新形式，扭转“照本宣科”，增强学习吸引力与感染力。每次学习前设置核心议题，鼓励党员结合自身实际（如社区治理、物业服务等）谈体会、说问题、提建议，变“被动听”为“主动讲”。聚焦实效，避免“学用脱节”，推动成果转化为治理效能。建立“效果评估”机制，改变以“看了多少篇、写了多少字”为依据的评价方式，采用“一次活动解决一个实际问题”的实效评估法。通过群众满意度调查、问题解决率等指标，反向检验学教活动的真实效果。
九是针对“组织生活制度执行不到位”问题。巡察反馈后，立即成立由街道党工委班子成员带队的专项督导组，定期对党组织组织生活制度执行情况、会议记录情况、党员参与情况、活动效果等开展情况进行检查督导，对检查督导中发现的问题，及时反馈给党组织，并督促其限期整改。
十是针对“党费收缴不规范”问题。对“党费收缴不规范”问题整改不力的党组织书记约谈提醒，确保党费收缴工作严格规范。对照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，开展全员党费基数复核并公示，确保基数准确、比例合规。
三、下一步工作打算
（一）强化政治引领，坚持以巡促改。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，牢固树立政治意识，从政治站位上找不足，进一步严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律。坚持以巡促改，在巡中发现问题，及时剖析问题并解决问题，确保党的路线方针、上级决策部署在本单位得到不折不扣贯彻执行。
（二）完善长效机制，推动以巡促效。以巡察整改为契机，不断完善长效机制，对已完成的整改任务，认真开展“回头看"，防止问题反弹;对需要长期坚持的整改任务，紧盯不放，持之以恒、常抓不懈。把巡察整改融入日常工作，以巡促效，始终把落实全面从严治党主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，确保整改工作取得更大成效。
（三）坚持统筹兼顾，注重成果运用。坚持把巡察整改工作与贯彻党中央决策部署和上级工作部署结合起来，与推动服务妇女儿童等重点工作结合起来，做到统筹兼顾，真正使巡察整改融入日常工作的全过程，让巡察整改的成果更好地促进工作作风的转变,全面凝聚起千事创业的新风正气，以党的建设新成效，推动全面从严治党向纵深推进。
（四）构建整改长效机制。制定完善党工委议事决策规则，严格落实“三重一大”决策机制，真正发挥党工委把方向、抓大事、谋全局的领导核心作用。对巡察反馈的村居劳务用工监管不严、资产资源管理不够到位、小微权力运行不规范、财务报支审核不严、民主监督制度落实不到位、执行组织活动制度不严格等问题加快健全相关制度规范，坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0515-89026039；邮政信箱224000；电子邮箱Thwxjdw@163.com。
中共盐城市亭湖区委五星街道工作委员会
2025年10月17日