区委、区政府：
2024年，在区委、区政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，严格落实省、市要求，全面推进依法行政，现将本年度法治政府建设工作的主要情况报告如下：
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化组织领导，夯实队伍建设
丰富学习形式，提升法治素养。以习近平法治思想为指引，推动主题教育学习与法治学习相结合，坚持领导班子集体学法。党组高度重视“人才为先”战略，注重教育引导，做实业务培训。开展“每周一讲”活动12次，组织全体工作人员参加国家、省、市组织的各类“数据讲坛”“数据大讲堂”15次，不断充实巩固数据知识储备，提前“充好电”应对新任务、新挑战。邀请市数据局专家学者授课解读不断拓宽全局数据工作思维视野，提升数字素养，全面激发工作人员学业务、拼服务的动力。带头参加机关组织的法律学习讲座、旁听庭审等活动，发挥“关键少数”的示范引领作用。
加强法治宣传，弘扬法治精神。在政务服务中心大厅电子显示屏集中播放宪法公益宣传片，依托政务服务中心微信公众号发布“一起学习《民法典》”的内容，扩大“民法典宣传月”的覆盖面，开展“大力弘扬宪法精神，推动进一步全面深化改革”专题宣传，全方位普及推广宪法知识，弘扬宪法精神。落实“谁执法谁普法”责任制，要求各执法科室结合自身工作职能，按照“谁执法谁普法”责任制的要求，主动向办事群众讲解业务办理所涉及的法律法规，对群众提出的问题耐心解答，进一步营造全民尊法学法守法用法的浓厚氛围，切实保障人民群众合法权益。每年组织两次集体旁听庭审活动。
强化“正风肃纪”，扎实改进作风。扎实开展党纪学习教育，依托党组理论中心组（扩大）学习、党员活动日、支部党员大会等载体开展集中学习10次，通过逐条研学、以案促学、以训助学、整改践学等形式，对条例全部内容进行了原原本本、逐字逐句的学习，支部书记围绕《条例》学习和六项纪律等重点内容讲党课3次，邀请派驻纪检组组长专题讲纪律党课1次。常态化开展廉政风险排查，严格执行节假日前谈心谈话制度，扎实做好各类巡视巡察整改工作。开展“510”专题警示教育活动，时刻提醒全体工作人员绷紧廉政之弦，全力打造风清气正、廉洁高效的良好形象。
（二）贯彻惠企便民，优化营商环境
积极推动“高效办成一件事”改革。在区政务服务中心设置“高效办成一件事”专区（专窗），线上同步设置“高效办成一件事”专栏，提供“一站式”咨询导办、帮办代办服务，全面整合民政、公安、人社等30个部门审批业务，上线35项“一件事”，今年以来已为全区企业群众办理业务近14万件。其中，为破解基层治理“小马拉大车”问题，减轻基层负担，积极落实国家和省、市党建引领基层治理协调机制工作部署，全力推动“基层高频事项一平台办理”改革工作，已实现全区镇（街道）“一平台”开通全覆盖、办件全覆盖。
聚焦“全周期”，持续深化企业登记改革。推进企业变更、注销“一件事”改革，优化企业变更机制，打造便捷高效市场主体退出渠道，进一步释放企业名称资源，助力新企业加快进入市场，激发经济社会发展新动力。推进“企业迁移”一件事改革，优化迁移登记流程，将原有4个环节整合为1个环节，实现省内迁移“全程网办”自由行，办理时限由2-3个工作日压缩到1个工作日。今年，共办理企业开办3885件，企业变更6815件，企业注销3088件，完成个转企28户。
持续优化审批事项办理机制。通过设置帮办代办专员，为企业提供事前业务辅导、延时服务、预约服务，对材料准备、线上线下申报进行“提前介入、报件指导、疑难处理”，确保项目审批通过率，共办理各类投资审批业务833件，建设审批类业务199件，交通运输类业务13847件且当场办结率100%。开展低风险简易审批，将全流程审批时限压缩至15个工作日，助推项目早落地、早投产、早见效，已办理社会投资小型低风险项目告知承诺审批1件。创新远程视频踏勘新模式，高效踏勘1051个现场，完成762个现场踏勘件办理。
提升政务服务满意度。一方面大力提升12345办理质效。今年以来，区12345热线平台共收到各类工单（信件）10.2万件，按时办结率99.63%，办件满意率93.53%；其中省12345热线工单3311件，按时办结率99.61%，同比上升1.65个百分点；办件满意率93.05%，同比上升4.6个百分点。另一方面全面推进政务服务“好差评”工作。强化政务服务窗口的标准化建设与规范化管理，提升服务质效，今年以来，全区评价数据与事项关联度100%，“好差评”覆盖率100%、“差评”整改满意率100%。
（三）打通数据壁垒，助力信息化建设
加强数据资源汇聚治理。规范全量编制全区有效数据资源目录，建立健全常态化数据资源汇聚治理、合规管理工作机制，形成全区数据资源“一本账”。加强国有企业数据资产入表政策宣贯，提升国有企业数据资产入表的实践水平，支持和鼓励国有企业积极探索数据资源确权、登记、入表工作。联合中研绿色金融研究院以海瀛集团为试点，盘点出几十万条高质量、多类别的绿色数据资产，目前江苏海瀛资产管理有限公司已获得数据产品登记证书、数据资产登记证书、数据授权运营服务商证书和数据知识产权登记证书，成为全国首个以绿色数据资产为标的取得融资的企业。这一案例标志着绿色金融与数字经济深度融合取得重大进展。
加快数字化应用场景开发。充分发挥“数据要素”，高标准建成亭湖区社情民意AIGC数据治理平台，实现“人工办理”到“数据智理”的崭新跨越，在工信部-中国信通院举办的第三届“鼎新杯”数字化转型应用大赛中荣获“三等奖”。为解决企业群众办事过程中的痛点难点堵点，运用人工智能技术，在省政务服务网亭湖旗舰店电脑端和移动端增设AI政务“云辅导”服务版块，让企业群众的项目审批诉求，像网购一样高效闭环地解决，实现让数据和服务多跑路，群众少跑腿，咨询更便捷。
强化电子政务外网安全管理。制定《亭湖区电子政务外网管理办法（试行）》，发布《关于做好全区电子政务外网情况统计工作的通知》，联合运营商，深入全区179个村社进行现场摸排，全面分析当前村级政务外网建设及使用情况，整改存在问题，促进基层政务外网用到实处。认真贯彻执行关于做好“两会”、春节、国庆等重要节假日和重大活动期间网络安全保障工作相关要求，开展网络安全应急演练，提升应急处置能力和团队协作能力。开展网络安全培训工作，提升全区政务外网管理和使用人员的安全意识和防护技能。
推动数据直达基层工作。全面摸排我区各单位的数据资源需求情况，广泛收集基层高频数据资源，推动国家级、省级层面的政务数据向我区基层部门开放使用，逐步拓宽可申请数据接口的范围。通过数据直达基层系统，将数据需求流转至省平台或数据提供方处理，实现数据供需精准快速匹配和互联互通。目前，全区已申请省级数据资源22个，数据调用量超万次，已赋能政务服务业务场景3个，其中“数据直达赋能职工体检保障服务”作为盐城市典型案例被省数据局在12月26日人民日报《江苏：织好数据服务和创新应用“双面绣”》一文中采用。
二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
局党组高度重视法治政府建设工作，严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，明确局党组书记、局长是推进法治政府建设第一责任人，我局成立了以主要负责人为组长的行政执法“三项制度”工作领导小组和推进依法行政工作领导小组，进一步明确了法治建设第一责任人，形成了一把手负总责，分管领导具体抓，科室各司其职的工作机制，为推行法治政府建设工作不断向深度和广度拓展提供了有力的组织保障。
三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
数据局在依法治理方面虽然取得了一定的成绩，但离建设成熟的法治社会的要求还存在差距。一是普法教育工作效果不够显著。法治宣传的载体形式不够丰富，覆盖面和影响力有待提升，目前能深入了解法律、运用法律知识的群众数量仍然不多，能熟练运用法律手段维护自己的合法权益的意识和能力还不够。二是运用法治思维解决问题能力有待提升。学习法律的主动性、积极性不够强，日常工作中更注重业务知识的学习和应用，而对法律法规的全面性和系统性学习缺乏足够的重视，导致学用结合的效果并不理想，面对法律问题时，无法有效地运用法律知识来解决问题，影响工作效率和质量。三是学习运用法律的认识不够充分。新的形势对领导干部和执法工作人员的工作要求不断提高，特别是在一些专业性较强的领域，需要具备更高的法律素养和依法行政的能力，当前的依法行政培训内容、培训方式需要进一步规范，以满足新形势下对法治工作的要求。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
2025年是深入贯彻党的二十大精神、全面建设社会主义现代化国家的关键之年，也是推进法治中国建设的重要一年。数据局将继续深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实上级法治建设有关工作要求，抓好各项重点工作。
（一）坚持理论武装头脑，增强依法行政意识。坚持领导干部带头学法、坚持中心组集体学法、领导干部法治讲座、重大决策前学法和法律咨询等制度，确保法治学习制度化、规范化。加强法治教育培训，坚持以考促学，加强依法行政宣传，增强法律观念，确保行政决策、执行、管理、服务、结果等环节符合法律规定，提高行政效率和透明度。
（二）强化为民服务意识，提升行政执法水平。提升服务人员的业务能力和服务水平，为企业提供更优质、更便捷的服务；组织做好我区政务服务事项标准化有关工作，优化政务服务事项各项指标，完善办事指南，为提升区级政务服务水平、优化营商环境作出积极贡献。定期组织执法人员参加业务培训，提升法律素养和执法能力。
（三）加强法治教育宣传，持续营造学法氛围。充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规尤其是政务服务相关法规，开展多种形式的法治宣传活动，提高公民法律素养。建立完善领导干部和行政机关工作人员学法制度，加强法治教育培训，不断提高全局干部职工的整体素质，加强依法行政宣传，增强法律观念意识，为推进依法行政，建设法治政府营造良好的社会氛围。
盐城市亭湖区数据局
2025年1月2日