区委、区政府
2024年，在区委、区政府的正确领导下，便仓镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，紧紧围绕法治政府建设工作的总体思路，依法履行政府职能，扎实推进法治政府建设，为全镇经济社会发展营造了良好的法治环境和氛围。现将2024年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）强化组织领导，着力抓好责任落实
严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，成立以党委书记为组长，镇长和分管领导为副组长，其他副科职领导以及各相关部门负责人为成员的全面依法治镇委员会，建立了“一把手”负总责，分管领导具体抓，各部门齐抓共管的领导机制，确保法治政府建设有序推进。把全面依法治镇工作纳入全镇重要工作安排和年度考核内容，加强考核评价，将法治建设与经济社会发展同部署、同推进，结合目标管理考评检查工作落实情况，确保法治政府建设工作有重点、有推进、有检查。
（二）注重学法用法，提高干部法治意识
一是落实领导干部学法述法制度。充分利用镇党委理论学习中心组会议、党委专题学习会议和干部例会，传达上级有关法治工作部署和研究本镇法治建设工作开展，同时根据区委依法治区办述法工作部署要求，组织镇领导班子围绕法治学习、依法决策、依法履职等情况进行述法，进一步提升领导干部法治观念和政治素养。二是丰富干部学法形式。邀请法律顾问开展民法典、宪法法治宣传讲座、组织全镇干部观看法治电影《第二十条》，利用微信、视频号等学习国旗法、江苏省安全生产条例、保密法、禁毒反诈等法律知识，引导干部职工主动运用学习强国、干部网络学院等平台加强法律学习。三是强化以考促学。将学法考试完成情况纳入干部考核内容，2024年我镇学法考试参考率、合格率均为100%，有效提升全镇干部职工的法治专业素养及解决问题用法的能力。
（三）狠抓制度落实，依法履行政府职能
一是完善行政负责人出庭应诉制度。组织领导班子学习区依法治区办《关于做好行政机关负责人出庭应诉工作的通知》，结合便仓镇实际，制定《亭湖区便仓镇人民政府关于进一步加强行政机关负责人出庭应诉工作的通知》，明确出庭应诉义务、顺序、职责以及相关工作要求。二是深化政府信息公开。持续抓好政务信息公开工作，不断完善政务公开栏建设，严格按照上级要求，围绕社会关注、群众关心的重点热点内容及时准确公开信息，保障群众的知情权、参与权和监督权，增强信息公开的时效性与透明度，切实增强信息公开的时效性和透明度。三是落实法律顾问制度。聘请法律顾问参与合法性审查、政府合同审查、重大执法决定法制审核、重大疑难纠纷处理等，为乡镇重大行政决策提供专业法律意见，推进行政决策科学化、民主化、法治化。
（四）规范行政执法，严格公正文明执法
一是压实党政主要负责人的第一责任。由主要领导亲自组织召开行政执法重点领域突出问题专项整治工作部署会、综合执法工作专题会等相关会议，进一步明确部门职责，细化工作要求，推动执法责任落实。二是严格落实行政执法人员资格管理。将行政执法资格考试纳入干部绩效管理，确保行政执法证考试“应报尽报、应考尽考”。三是强化执法人员培训。组织行政执法人员参加各类执法业务培训5场次，组织学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政诉讼法》等法律法规，提升执法人员业务水平和执法能力。四是完善执法工作制度。制定《亭湖区便仓镇行政执法突出问题专项整治行动方案》，坚持问题导向，持续推进行政执法“三项制度”落实，按要求开展行政执法案件评查，规范执法文书制作。
（五）突出宣传实效，营造浓厚法治氛围
一是落实普法责任制。按照“谁执法谁普法”的普法责任制，制定《便仓镇2024年普法责任清单》，指定专人负责业务领域的日常普法活动，加强部门协作配合，不断健全层层有人抓、级级有人管的工作制度。2024年，镇各部门深入乡村、学校、企业等普及法律法规知识，发放各类普法资料共计2800余份，张贴法治宣传挂图80余张，制作普法宣传横幅30余条。二是不断丰富普法形式。拓展“互联网+普法”阵地，通过微信公众号、小微权力监督群、法律顾问群等平台，定期推送法治案例分析、法律法规政策解读等内容。同时利用热点，把握重点时间节点，开展普法宣传。三是加强重点人群普法。着力抓好青少年法治宣传教育，认真开展“1+8+N”专项行动，以“开学第一课”、“离校最后一课”、民法典宣传、交通安全宣传日、宪法宣传周等活动为契机，组织法治副校长、普法志愿者、法律顾问等深入在辖区中小学校中开展系列普法活动；聚焦老年人，深入各村、敬老院、长者食堂等开展防范养老诈骗专题宣传活动，讲解常见养老诈骗手段及防范措施，守护老年人的“钱袋子”。
（六）立足基层治理，维护社会和谐稳定
一是加强法治乡村建设。持续推进“一村一法律顾问”工作，为13个村（社区）聘请律师事务所律师作为法律顾问，为辖区村民提供法治宣传、法律咨询、法律代书、纠纷调解等一站式法律服务。二是强化“法律明白人”培训力度。组织司法所、派出所深入各村开展“法律明白人”培训，帮助“法律明白人”掌握基本的法律知识，引导村民群众积极运用法律的手段维护自身合法权益。三是坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强综治中心、派出所、司法所、调委会建设，整合网格员、综治协理员等基层群防群治力量，常态化开展矛盾纠纷排查调处和综治维稳工作。四是深入推进矛盾纠纷“大排查、大调解”专项行动。定期组织各村对农村基层常见纠纷进行全面摸排、梳理汇总，针对排查出的矛盾纠纷，及时建立台账，明确化解责任人和时限，努力做到小事不出村、大事不出镇，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，为全镇社会和谐稳定保驾护航。
二、存在不足
我镇法治政府建设工作取得了一定的成效，但也清楚地看到工作还存在着一些不足，主要表现在：一是法治宣传教育方式单一，停留在对法条、党内法规的简单解读，与实际工作结合度不够。二是专业执法培训较少，执法人员缺少系统的专业培训，对政策的把握能力不够，依法行政水平待提高。
三、2025年度推进法治政府建设的主要工作
2025年度，我镇将进一步提高认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感,努力提高政府依法行政工作水平，构建职责明确、依法行政的法治政府治理体系，实现法治政府建设新成效。
一是始终坚持科学决策、民主决策、依法决策制度体系，坚持政务公开，自觉接受各方面监督，不断强化对行政权力运行的制约和监督。将法治工作放在服务全镇经济社会高质量发展大局中统筹谋划，将提高法治建设水平作为优化营商环境的重要方面重点推进，努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。
二是优化执法队伍建设，加大行政执法人员公共法律知识和专业知识培训力度，不断提升执法人员运用法治思维与法治方式思考问题和解决问题的能力。健全行政执法监督机制，常态化开展行政执法案卷评查，进一步提高行政执法规范化水平。
三是丰富普法的形式和载体，探索群众喜闻乐见的宣传方法，让群众切实感受普法宣传看得到、听得懂、记得住、用得着。用好法治文化阵地，拓宽群众学法渠道，利用阵地开展形式多样的法治文化活动，推动法治观念深入人心。
四是坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强社会矛盾纠纷源头治理，推进矛盾纠纷预防化解，推动信访工作法治化，全力加强社会治安整体防控，开展常态化扫黑除恶工作，依法打击各类违法犯罪活动，持续推进平安乡镇建设。
盐城市亭湖区便仓镇人民政府 2025年1月3日