2024年，五星街道在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届三中全会精神以及中央、省、市、区关于法治政府建设的决策部署，充分发挥法治在推进基层社会治理体系和治理能力现代化过程中的积极作用，持续推进法治政府建设，不断增强依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平，法治政府建设工作取得了明显成效。现将有关情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，夯实依法治街基础

一是高度重视，加强依法行政组织领导。五星街道党工委高度重视法治建设工作，将法治建设列入党工委、办事处工作的主要议事日程，根据人事变动，及时调整了五星街道依法治街委员会，切实履行推进法治建设第一责任人职责，并印发《五星街道全面依法治街委员会工作规则》，形成各司其职、齐抓共管的工作体系，共同推进五星街道法治政府建设。依法治街委员会定期召开会议，研究部署法治建设工作规划、年度计划和重大事项，及时解决法治建设过程中遇到的困难和问题，确保依法治街工作有序推进。

二是加强理论学习，提升领导干部法治素养。充分利用街道党工委理论学习中心组会议、党工委专题学习会议和干部例会，传达上级有关法治工作部署要求和研究开展本街道法治建设工作，组织街道领导班子围绕法治学习、依法决策、依法履职等情况进行述法，进一步提升领导干部法治观念和政治素养。邀请法律顾问开展民法典、宪法法治宣传讲座、组织街道干部观看法治电影，利用微信、视频号等学习国旗法、江苏省安全生产条例、保密法、禁毒反诈等法律知识，有效提升全街干部职工的法治专业素养及解决问题用法的能力。

三是依法履行行政职能，科学开展行政决策。2024年，街道推行重大行政决策制度，规范重大行政决策程序，严格按照规定组织专家进行咨询论证、风险评估、决策实施后评估，形成咨询报告和评估报告，再听取公众意见、进行合法性审查、集体讨论决定，进一步提高决策质量和效率。全面加快街道综合行政执法队伍建设，严格落实行政执法“三项制度”，不断提升执法科学化、法治化水平。组织街道所属12名行政执法人员开展行政执法培训，全面提升街道行政执法人员业务水平和执法效能，切实解决当前街道综合行政执法工作中面临的问题，坚决杜绝不规范执法行为的发生。在执法过程中，运用执法记录仪等对现场行政执法进行全过程记录，让行政执法的每个环节“处处留痕”，做到执法全过程有据可查、责任可追，有效提高行政执法的公信力，助推街道综合行政执法工作再上新台阶。

（二）构建法治体系，打造依法治街样板

一是健全矛盾纠纷调处机制。采用“一窗口两场地”模式，建设街道“亭管事”一站式矛盾纠纷多元化解中心，即：一窗口是在街道服务大厅设立信访矛调接待和受理窗口，两室在综治司法条线办公区域设立调解和办理区，同时在网格化指挥中心同步设立研判指挥中心，采取“常驻+轮驻+随驻”形式，即协调街道司法所、综治办、退役军人事务站工作人员常驻，协调律师、法官、公安民警等随驻参与社会矛盾纠纷化解工作。街道联动辖区12个村（社区），建设村（社区）矛盾联调工作站，强化信息共享、条块协同，聚焦辖区内矛盾纠纷多发等领域，实现纠纷就地调、精准调、高效调。今年以来，街道、村居两级调解组织共开展矛盾纠纷排查47次，受理调解矛盾纠纷277件，调解成功277件，调解成功率100%，防止纠纷激化2起，全力将矛盾纠纷解决在基层，有效维护了社会稳定。

二是大力推进民主法治示范村建设。五星村以创建“全国民主法治示范村”活动为契机，定期组织法律专家与律师团队深入村民中，开展“法律赶集”活动，现场为村民解答土地纠纷、婚姻继承、劳务合同等各类法律问题，将晦涩难懂的法律条文转化为通俗易懂的案例讲解，让村民在家门口就能享受到专业的法律服务。将法治教育纳入村规民约，通过举办法治文化节、法治文艺演出等形式，营造浓厚的法治文化氛围。通过一系列举措，五星村逐步形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好风尚。   

 （三）突出法律保障，扎实践行法治建设

一是发挥法律顾问作用。五星街道高度重视法律顾问在加快法治政府建设中的重要作用，最大限度地发挥其参谋助手作用，助力依法高效行政、推进法治政府建设。街道法律顾问协助依法开展重大行政决策，开展文件合法性审查，把关各类合同签订，协助处理行政复议、行政诉讼案件。今年以来，街道法律顾问参与政府信息公开7件，接手行政诉讼案件14件。

二是充实法律服务队伍。“一村（社区）一法律顾问”实现全面覆盖，村居法律顾问深入一线，为群众提供法律咨询排忧解难。以网格为单位，每个网格推选一名法律明白人，发挥法律明白人示范带动作用。通过集中培训与个人自学相结合的方式，增强法律明白人法律意识及运用法律解决日常纠纷的能力。村居法律顾问、专职调解员、法律明白人扎根基层，开展纠纷化解、法律咨询、法律援助等，为五星法治打好基础。

三是深入开展法治宣传教育。五星街道扎实开展“八五”普法宣传活动，在“3.15”、“4.15”、“6.26”等重要时间节点，联动12个（村）社区，通过线上、线下联动的方式向居民开展国家安全教育、禁毒、《民法典》、《反间谍法》等为主题的群众性普法宣传活动，全街道上下掀起一股学法、用法、守法的热潮，着力营造依法治街的浓厚氛围，开创了上下联动、互相呼应、丰富生动的法制宣传教育新局面，确保宣传活动贯穿全年、深入人心，取得了良好的普法效果。

二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

五星街道党政主要负责人作为法治建设第一责任人，履职尽责，率先垂范，主动作为，把法治建设贯穿到工作的每个方面和每个环节，责任上压实，效果上落实，为建设法治五星、平安五星、和谐五星不懈努力。

（一）强化领导责任，强力推动法治建设。五星街道高度重视法治建设工作，党工委书记、办事处主任切实履行推进法治建设第一责任人职责，自觉做尊法学法守法用法的模范，年初制定出台《五星街道法治政府建设工作要点》，把法治建设工作纳入到年度工作计划中，始终将法治建设工作作为重要工作来推动、摆上重要日程来安排、列入重要目标来考核。同时，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容和综合考核体系。

（二）健全完善制度，发挥第一责任人核心作用。五星街道建立健全法治建设报告制度,每年街道党工委书记、办事处主任作履行法治建设第一责任人述职工作报告,每季度听取一次法治建设工作情况汇报，每半年召开一次法治建设工作会议，及时研究解决有关重大问题。完善领导干部和国家工作人员学法制度，街道每年年初制定《五星街道领导干部和国家工作人员学法计划》，每年至少安排4次以上法治专题学习。

（三）严格依法决策，执行重大行政决策法定程序。五星街道严格执行《亭湖区重大行政决策规定》，严格遵守行政决策规则和程序，全面执行重大决策合法性审查制度，确保重大行政决策权限合法、实体合法、程序合法。对与人民群众利益密切相关的重大事项决策，坚持征求意见制度、公示、听证制度，为公众参与行政决策提供保障。健全重大行政决策风险评估和跟踪反馈机制，完善重大行政决策责任追究制度，实现行政决策的科学化、民主化、规范化。

三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年，五星街道法治政府建设工作虽然取得了一定的成效，但与全面推进依法行政、建设法治政府的目标相比，还有一定的差距。主要表现在：一是法治思维能力建设需加强，部分街道、村（社区）干部法律素养不高，法治观念树立的还不够牢固；二是职能部门依法行政意识需加强，部分行政执法人员的依法行政能力不足，依法行政水平距岗位职责要求尚有差距。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

2025年，五星街道将着力整改目前法治政府建设工作中存在的不足和薄弱环节，推动五星法治政府建设取得更高水平。

（一）加快完善机制运行。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，切实把法治政府建设摆到更加突出位置，充分发挥街道依法治街委员会统筹作用，履行辖区内法治建设的总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实、考核评价等责任。

（二）提升依法行政水平。进一步提高行政执法规范化水平，持续深化街道综合行政执法改革，健全街道综合行政执法工作统筹协调与协同配合机制，严格落实行政执法“三项制度”；强化行政机关工作人员法治培训，不断提升执法人员法治意识和行政执法水平；推动法律顾问、公职律师参与重大行政决策及重大执法决定合法性审查。

   （三）全面深化改革创新。坚持以“大综合一体化”方向为统领，推进“枫桥式”派出所、司法所、综治中心、矛调中心、综合执法队伍建设，以“一支队伍管执法”为突破、以“综合查一次”为抓手、以“数字治理”为依托，全面推进改革举措落地生效，不断提升基层治理现代化水平。