区委、区政府：

为了深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十届三中全会精神，全面贯彻落实省、市、区法治建设工作要求，东亭湖街道结合各级政法工作会议精神，聚焦重点、精准施策，切实增强法规制度建设的主动意识，确保各项工作有法可依、有章可循。深入推进依法行政决策，严格落实重大行政决策程序，切实强化制度刚性约束，以有力举措建设更高水平的法治政府。2024年，东亭湖街道在法治建设方面取得了一定进展，坚持依法行政，健全工作机制，提升队伍素质，着力抓重点、补短板、强弱项，全方位提高依法行政水平，高水平推进法治政府建设，增强依法行政意识，规范行政决策，完善行政监督。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，大力推进法治建设

东亭湖街道成立了以党政主要负责人为组长、党政班子成员为副组长，各村（社区）和各办、中心（所、站）负责人为成员的法治建设工作领导小组，并下设办公室开展法治政府建设、依法行政、普法宣传等工作，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、党员干部上手抓的工作合力。年初，与各社区（村）签订了法治建设责任书，进一步明确法治工作的重要性，提出相关要求，落实法治政府建设及法治乡村建设责任，努力创建主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的法治建设工作机制。

(二)强化法治思维，夯实法治建设根基

东亭湖街道积极营造学法、守法、依法办事的良好环境，逐步形成了与建设法治政府相适应的社会氛围。一是结合党委中心组学习，就《中国共产党纪律处分条例》等法律法规进行了学习，认真落实领导干部学法用法守法制度，努力构筑清正廉洁的政治环境，领导干部的法治观念和依法管理意识明显增强，极大地提高了领导干部依法决策的能力和依法行政水平。二是组织干部职工通过线上线下相结合的方式学法用法，开展机关工作人员旁听法庭庭审活动，持续增强干部职工法律素养及综合业务素质，提高街道工作人员运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力，增强执法人员的执法能力和法律意识。三是开展形式多样的普法活动，在人流量大的闹市区、学校、菜市场等地集中设点，引导辖区内的居民积极参与法治实践活动，鼓励和支持对严重违法行为进行舆论监督，形成尊法学法守法用法的良好社会氛围。同时，街道还组织辖区内“法律明白人”“普法志愿者”进行培训，加强辖区内“法律明白人”“普法志愿者”队伍建设，推动辖区居民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围的形成。

（三）强化制度建设，全面推进依法行政

一是重大行政决策科学民主。严格落实重大行政决策集体讨论制度，今年以来，无论是市区重大项目、重点工程建设，还是城市管理、为民办实事工作等群众关心热点难点问题，都严格按相关政策和规定程序执行，始终坚持民主集中制，集体讨论决定，不断落实重大决策合法性审查，健全社会稳定风险评估制度。二是行政执法严格公正文明。强化行政执法证件管理，对街道所有行政执法人员资格进行重新审查、确认并组织培训，确保行政执法人员全部持证上岗。积极推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，认真推进行政执法规范化建设，坚持执法办案和普法宣传相结合的原则，将普法宣传教育渗透到执法办案的全过程中，努力构筑清正廉洁的行政执法环境。三是行政权力监督科学有效。依法、及时、准确、有序公开政府各类信息，有效提高行政权力运行的透明度，保障群众的知情权和监督权。同时，健全群众投诉举报制度，拓宽群众监督渠道，及时受理反馈信息，依法保障人民群众对行政行为实施监督的权利。

（四）强化基层建设，推动社会治理效能提升

东亭湖街道充分发挥法治在社会建设中规范、保障和促进的作用。一是针对社会领域中出现的新情况、新问题，重点做好流动人口、涉毒、社会矫正对象、刑满释放、后续照管人员的学法和依法监管，有效预防高危人群违法犯罪。今年以来，街道多部门联合，对辖区内的社区矫正对象、安置帮教对象进行了摸排，适时掌握情况，同时做好了“必接必送”和“列管”工作，严格落实各项监督管理、教育帮扶措施。二是东亭湖街道按照市、区两级工作部署，进一步健全和完善了纠纷调处机制，做好“亭管事”矛盾纠纷多元化解一站式平台建设，强调诉源治理要求，强化公调对接，形成以人民调解为基础，人民调解与行政调解、司法调解相互衔接配合的工作体系，切实做好矛盾纠纷多元化解工作。三是进一步整合法治资源，加强东亭湖街道政法综治中心、街道矛盾调处中心、老班长调解室、村（居）律师工作室、21个小区的“一站三室”等法治服务平台建设，深入开展“大排查、大接访、大化解”等活动。今年来，街道、村居两级和驻派出所调委会（调解工作室）共接待群众2100余人次，化解各类矛盾纠纷共950余件，共完成上级交的“情指令”31件，对这些人员的情况进行跟踪了解，落实稳控工作，有效地防止民转刑等个人极端事件的发生，较好地维护了辖区的和谐稳定。四是全面强化社会诚信建设，引导社区居民、企业、职工运用合法手段维护自身的合法权益。公安派出所积极开展“反电诈活动”，将活动延伸到校园、企业、家庭中，人人都投入到反诈骗活动中，有力地推进了诚信社会的建设。适时检查用工规范情况，依法妥善处理各种矛盾问题，强化了企业经营管理者自觉“学法律、保权利、尽义务、担责任”的意识，同时，配合司法局进一步推进行政执法监督平台的运用，增强了企业依法经营、依法管理的能力，促进了社会和谐稳定。今年以来，街道配合区司法局先后6次深入到企业、学校、居民小区中加强法治宣传，法治宣传教育受益人数达19000余人次，受到了企业职工、学校师生、小区居民的一致好评。

二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

东亭湖街道党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，严格落实年度“述法”要求，建立负责人职责清单，并提交述职述法报告，对法治建设亲自部署、亲自过问、亲自协调。一是夯实组织领导。切实深入履行法治政府建设第一责任人职责，将法治建设纳入街道工作总体布局中，与街道中心工作同部署、同推进、同考核。建立主要领导统筹抓，分管领导具体抓，责任部门配合抓的工作格局，对法治建设总体目标和年度重点工作作出具体部署，2024年党委会专题听取法治政府建设情况汇报2次，及时研究解决有关重大问题，确保法治政府建设各项工作得以按序时进度推进，为加快推进法治政府建设工作提供坚强组织保障。二是强化法治教育。建立健全党委中心组学法制度，带头学习习近平法治思想以及党的二十大和二十届二中、三中全会精神，利用党委会、党委中心组、“三会一课”等方式组织学习《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等相关法律知识10余次，教育引导党员干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。三是规范决策程序。建立完善规范性文件起草、审核、备案、清理等制度，对所有的规范性文件实行统一登记、统一编制、统一公布制度。严格落实“三重一大”集体决策制度，对重要项目安排和大额资金使用等重大事项，坚持按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，经集体研究后作出决定。严格执行行政规范性文件合法性审查制度，聘请法律顾问对党政文件、重大行政决策、合同协议等进行审查，不断提升行政决策公信力和执行力。

三、存在的主要问题

虽然东亭湖街道在推进法治建设中取得了一定的成绩，但也存在一些问题：一是少数影响社会稳定的矛盾问题难以化解，特别是历史遗留问题及难以预料的矛盾纠纷在某种条件下有可能激化；二是部分干部的法治意识和依法行政能力还有待提高，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还不足，与建设法治政府的要求还有一定差距；三是执法队伍建设和专业力量配备无法满足实际需求，部分执法人员缺乏法律专业背景，行政执法能力还有待提升。

四、2025年街道法治建设工作思路

东亭湖街道将认真学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，高标准落实省、市、区关于法治建设工作的文件要求，紧密结合街道工作实际，扎实推进街道法治建设工作高质量发展。2025年，街道法治建设工作将主要抓好以下几点：

（一）规范行政执法行为，加强法治政府建设。一要充分发挥法治政府建设的助手和法律顾问的作用，保障政府行政决策的合法性，提高决策科学化民主化水平。二要探索重大决策与公民互动有效途径。通过建立和完善普通群众参与公共事务管理的平台，推动全民参与，使其合理意见得到充分表达、合法诉求得到充分体现。三要坚持人性化执法理念。坚持说理式执法，把维护国家法治统一和宪法法律权威与保护群众合法诉求结合起来。四要提高依法行政能力，保障执法效率的公平公正性。落实全体干部职工学法用法考法制度，开展各类学法活动，不断加强行政执法人员的法律知识和业务培训，加强法治队伍建设。

（二）完善监督体系建设，保证权力阳光运行。常态化接受上级部门、党委、人大、社会群众的监督，畅通民主监督渠道，规范服务窗口运行，做好政务公开工作，各部门依法正确行使机关职权。进一步规范重大事项决策行为，切实做到有章可循、有法可依。凡涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，都通过座谈会、听证会的形式，建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。同时严格规范信息公开流程，强化制度建设，确保政府信息公开工作常态化、制度化。

（三）创新法治宣传形式，丰富普法教育内涵。充分利用现有的法治文化阵地、横幅、海报、宣传栏等方式广泛宣传法律法规，开展多形式的法治宣传活动，推进法律法规咨询和解答工作，进一步提高辖区群众的法律素质。加强依法行政宣传，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，大力推进法治政府、法治社会建设。

盐城市亭湖区人民政府东亭湖街道办事处

                             2024年12月30日