区委、区政府：
2024年，亭湖区商务局在区委、区政府的坚强领导下，深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》以及省、市、区关于法治政府建设的各项决策部署，围绕商务工作实际，积极推进法治政府建设，现将有关情况报告如下：
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强组织领导，压实法治责任
成立了以局长为组长，各分管副局长为副组长，各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，明确了工作职责，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓的工作格局。将法治政府建设工作纳入全局年度工作计划，与商务业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，确保法治政府建设各项工作任务落到实处。
（二）强化法治宣传教育，提升法治素养
1.深入学习习近平法治思想。组织全体干部职工通过集中学习、个人自学、专题讲座等形式，深入学习习近平法治思想，深刻领会其核心要义、精神实质和实践要求，切实增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。
2.开展法律法规培训。结合商务工作特点，组织开展了《对外贸易法》《外商投资法》《电子商务法》等法律法规培训活动，邀请专家学者进行授课，解读法律法规条文，分析商务领域典型案例，提高干部职工的法律知识水平和依法履职能力。
3.加强法治宣传活动。利用“3·15”国际消费者权益日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，组织开展法治宣传活动，通过设立咨询台、发放宣传资料、悬挂横幅等方式，向企业和群众宣传商务法律法规知识，营造了良好的法治氛围。
（三）优化营商环境，推动商务高质量发展
1.深化行政审批制度改革。进一步简化商务领域行政审批流程，压缩审批时限，提高审批效率。推行“一网通办”“不见面审批”等服务模式，实现了企业办事“最多跑一次”或“一次不用跑”。
2.加强市场监管执法。加大对商务领域市场秩序的监管力度，严厉打击走私、侵权假冒、商业欺诈等违法违规行为。建立健全“双随机、一公开”监管机制，加强事中事后监管，维护了公平竞争的市场环境。
3.积极开展企业服务。深入企业走访调研，了解企业生产经营情况和面临的困难问题，及时为企业提供政策咨询、法律援助等服务。积极协调解决企业在对外贸易、招商引资等方面的问题，助力企业发展壮大。
（四）完善依法行政制度体系，提高决策法治化水平
1.严格规范性文件制定程序。按照《盐城市规范性文件制定程序办法》的要求，严格规范性文件的立项、起草、审查、决定、公布、备案等程序，确保规范性文件的合法性、合理性和有效性。
2.加强规范性文件清理工作。定期对商务领域规范性文件进行清理，及时废止或修订不符合法律法规规定、不适应经济社会发展需要的规范性文件，保证了规范性文件的与时俱进。
3.健全依法决策机制。完善了局党组会议事规则和局长办公会议事规则，明确了重大行政决策的范围、程序和责任追究制度。在重大行政决策过程中，充分听取专家学者、法律顾问和社会公众的意见建议，确保决策的科学性、民主性和合法性。
（五）强化行政权力制约监督，确保权力规范运行
1.自觉接受人大政协监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案，及时回应社会关切，主动接受人大、政协的监督。2024年，共办理人大代表建议和政协委员提案6件，办结率和满意率均为100%。
2.加强内部监督管理。建立健全了局内部审计、财务管理、廉政风险防控等制度，加强对行政审批、行政执法、资金使用等关键环节的监督检查，及时发现和纠正存在的问题，确保权力规范运行。
3.推进政务公开工作。坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，加大政务信息公开力度，通过区政府网站、政务新媒体等平台，及时向社会公开商务政策法规、行政许可事项、行政处罚结果等信息，保障了公众的知情权、参与权和监督权。
二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）高度重视法治建设工作
局党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设工作纳入重要议事日程，定期召开会议研究部署法治建设工作，解决法治建设工作中存在的困难和问题。
（二）带头学法用法守法
局党政主要负责人以身作则，带头学习习近平法治思想和商务领域法律法规知识，积极参加各类法治培训和讲座，不断提高自身的法治素养。严格遵守法律法规和党纪政纪，自觉运用法治思维和法治方式推动工作、解决问题。
（三）加强法治工作队伍建设
重视法治工作队伍建设，通过岗位培训等方式，充实和加强了局法治工作力量。鼓励干部职工参加法律职业资格考试，提高干部职工的法律专业水平。加强对行政执法人员的管理，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。
三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）存在的不足
1.法治宣传教育的形式和内容还不够丰富多样，针对性和实效性有待进一步提高。
2.商务领域执法力量相对薄弱，执法人员的业务水平和执法能力还有待提升。
3.依法行政制度体系还需进一步完善，部分制度的执行力度还不够到位。
（二）原因分析
1.在法治宣传教育方面，对干部职工和企业的需求调研不够深入，创新意识不足，导致宣传教育活动的吸引力和感染力不够。
2.商务领域执法涉及面广、专业性强，执法人员配备不足，且培训机会相对较少，影响了执法队伍整体素质的提升。
3.在依法行政制度体系建设方面，虽然建立了一系列制度，但在制度的细化和完善方面还存在不足，同时对制度执行情况的监督检查不够严格，导致部分制度未能有效落实。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
（一）持续加强法治宣传教育
1.丰富法治宣传教育形式和内容。结合商务工作实际，创新法治宣传教育方式方法，通过制作短视频、动漫、案例分析等形式，提高法治宣传教育的趣味性和实效性。加强对商务领域新法律法规、政策措施的宣传解读，及时向企业和群众传递政策信息。
2.强化法治培训工作。制定详细的法治培训计划，加大对干部职工的法律法规培训力度，提高干部职工的法律知识水平和依法履职能力。加强对行政执法人员的业务培训，定期组织执法人员参加法律法规知识竞赛、模拟执法等活动，提升执法人员的执法水平和实战能力。
（二）进一步加强商务领域执法工作
1.充实执法力量。积极争取上级支持，通过人才引进、招聘等方式，充实商务领域执法队伍，缓解执法人员不足的问题。
2.提高执法规范化水平。加强对行政执法行为的监督管理，严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，确保执法行为规范、公正、透明。加大对商务领域违法违规行为的查处力度，维护市场秩序。
（三）完善依法行政制度体系
1.加强制度建设。结合商务工作发展需要，对现有依法行政制度进行全面梳理，进一步完善各项规章制度，确保制度的科学性、合理性和可操作性。
2.强化制度执行。加强对制度执行情况的监督检查，建立健全制度执行的考核评价机制，将制度执行情况纳入科室和个人年度考核内容，确保各项制度得到有效执行。
（四）加强法治政府建设的组织保障
1.强化组织领导。进一步完善法治政府建设工作领导小组工作机制，明确各成员职责分工，加强对法治政府建设工作的统筹协调和指导。
2.加强经费保障。合理安排法治政府建设工作经费，确保法治宣传教育、执法装备配备、制度建设等工作顺利开展。
2024年亭湖区商务局在法治政府建设方面取得了一定成效，但也存在一些不足之处。在2025年的工作中，我们将进一步加大工作力度，采取有效措施，切实解决存在的问题，不断推进法治政府建设取得新成效，为全区商务事业高质量发展提供有力的法治保障。
2025年1月18日