各建设单位、施工单位、监理单位：

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述及批示指示精神，牢固树立安全发展理念，根据区委区政府领导关于二季度安全生产工作要求，结合市建筑施工安全生产攻坚治本行动方案，决定组织开展全区建筑施工安全生产治本攻坚专项整治工作。现将《亭湖区建筑施工安全生产治本攻坚专项整治行动方案》印发给你们，请按照方案要求认真贯彻落实。

    特此通知。

盐城市亭湖区住房和城乡建设局

                               2024年5月9日

亭湖区建筑施工安全生产治本攻坚

专项整治行动方案

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述及批示指示精神，牢固树立安全发展理念，深入推进建筑施工安全生产治本攻坚行动，在亭湖区范围内全面开展建筑施工领域事故隐患专项整治工作，严厉打击非法违法、违规违章生产经营建设行为，制定本专项整治方案。

一、工作目标

通过对全区建筑工程安全生产事故隐患的集中检查，严厉打击各类安全生产非法违法行为，进一步抓实抓细建筑施工各项安全生产工作，强化落实重特大事故防控措施，有效防范各类事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，确保建筑施工领域安全生产形势平稳可控。

二、组织领导

为切实提高本次建筑施工安全生产治本攻坚专项整治工作成果，我局成立工作领导小组，局长严高翔任领导小组组长，副局长陈勇、安监站长陈勇峰任领导小组副组长，领导小组下设办公室，办公室设在区安监站。

三、检查范围和内容

检查范围：全区所有在建项目。

检查内容：参建各方安全生产责任落实情况；项目综合安全管理情况；施工现场文明施工管理；脚手架安全管理情况；基坑工程安全管理情况；模板支架安全管理情况；高处作业安全管理情况；临时用电安全管理情况；施工消防管理情况；危险性较大分部、分项工程安全专项施工方案的编制、审批、论证和实施情况。

四、检查分组

第一检查组：刘文   许朝阳  

          第三方安全检查机构人员3人

第二检查组：蔡国柱 周迎祥 

          第三方安全检查机构人员3人

第三检查组：朱成浩 于新  

          第三方安全检查机构人员3人

五、检查时间

检查时间：2024年5月10日- 6月30日。

六、检查重点

1. 参建各方安全责任落实情况。突出建设单位安全生产首要责任，检查履行法定程序情况以及是否存在违法违规发包行为等。施工单位安全管理体系建立情况，安全管理人员配备和到岗履职情况，安全生产责任制以及现场安全管理措施落实情况等。监理单位安全生产管理法定职责履行情况。

2. 施工现场安全文明施工管理情况。

（1）安全管理。重点检查安全生产责任制、施工方案及安全技术交底、教育培训、人员持证上岗等是否管理到位。

（2）文明施工管理。重点检查建设单位是否落实安全文明施工措施费，是否建立领导机构和考核制度并定期检查、考核。项目部是否编制扬尘污染防治专项方案并经总监确认，是否指定专人负责扬尘污染防治工作。现场是否设置扬尘污染防治公示牌；主要道路硬化处理情况；现场喷淋、雾炮及裸露堆放土方采取覆盖、固化或绿化等防尘措施落实情况；施工现场出口处车辆冲洗设施的设置情况等。

（3）脚手架安全管理。排查各类脚手架、卸料平台，特别对脚手架基础是否有沉降、悬挑脚手架悬挑梁的设置、锚固、卸荷钢丝绳的拉结、架体结构、拉结点、剪刀撑的整体牢固性，脚手架整体稳定安全状况。

（4）基坑工程安全管理。排查所有在建深基坑（高边坡）项目，重点检查深基坑工程是否通过专家论证，检查边坡或支护等是否存在安全隐患，是否对毗邻建筑物、构筑物造成影响等。

（5）模板支架安全管理。重点检查高支模的专项施工方案的论证、支撑系统的搭设，检查梁底、板底等立杆支撑、支撑体系的纵横向拉结，内剪刀撑的设置，确保模板支撑体系的整体稳定性。

（6）高处作业安全管理。重点检查备案安全防护用品使用情况，基坑、阳台、楼梯、电梯井口、预留洞口、屋面等临边洞口防护情况。

（7）临时用电安全管理。重点检查施工现场临时用电管理情况，漏电保护器的灵敏性、重复接地的可靠性，电缆线有无破皮老化等现象，施工机具设备安装验收情况操作。

（8）施工升降机安全管理。重点对施工升降机的安全保护装置及防坠落实验情况进行检查。未经过验收的升降机严禁使用。

（9）塔式起重机与起重吊装安全管理。重点对塔式起重机、吊篮等起重机械的实体状况及维护保养情况进行检查。未经过验收的起重机械设备严禁使用。

（10）施工消防安全管理。重点对消防安全主体责任落实，施工现场（生活区）消防安全以及对场内电瓶车消防安全进行专项整治。各在建项目必须严格按照省厅文件要求开展“四个一”行动，严格执行动火作业“四个一律”。

3. 危大工程落实专项方案和重点部分的安全管理情况。施工单位严格执行《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部第37号令）的要求，危险性较大的工程安全专项施工方案按规定进行编制、审核、论证、实施等；抓好深基坑、高支模、附着式升降脚手架和悬挑卸料平台等重点部位的安全管理保障措施。

七、工作要求

1. 切实履行行业监管职责。各检查组要严格按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，清醒认识当前安全生产形势的严峻性，进一步强化红线意识和忧患意识，超前分析研判，针对当前安全生产形势特点，切实加强组织领导，广泛组织，强化责任落实，迅速开展行动。按照“全覆盖，零容忍，严执法，重实效”和“四不两直”的要求全面开展安全生产专项整治工作，检查方式动态与静态相结合，同时加强突击性和随机性，强化安全生产管理，做到深入现场，细致排查，不留漏洞，预防安全责任事故发生。

2. 全面落实企业主体责任。各项目参建单位要进一步强化安全生产意识，切实落实安全生产主体责任，建立台账，做到隐患整改责任人、整改措施、资金、时限、应急预案“五个到位”。认真开展安全生产隐患自查自纠，检查要面面俱到，隐患要条条过堂，教育要人人普及，过程要有据可查，坚决不放过一处安全隐患，对于发现的安全隐患要立即整改到位，坚决防止安全责任事故发生，切实提高安全生产水平。

3. 强化责任追究、完善长效机制。各相关单位要以更加“严细实”的作风，以对隐患和问题“零容忍”的态度，全面落实落细建筑施工安全治本攻坚专项整治工作责任，对违法违规行为，一经发现要坚决严厉打击，对存在重大安全隐患的项目，该停工整改的要立即停工。对于此次专项整治行动综合评价靠后的项目，严格按照建筑施工安全生产“红黄”牌制度，赋予“红黄牌”，列入重点管理，增加监督检查的频次，涉及到违反法律法规和工程建设强制性标准的，一律移交处罚。

附件：1. 亭湖区建筑施工安全生产治本攻坚专项整治行动检查用表

附件1                   

亭湖区建筑施工安全生产治本攻坚专项整治行动检查用表

项目名称:                                                                                                                          年    月    日