区委、区政府：

2023年，亭湖分局严格按照《法治政府建设与责任落实督查工作规定》要求，深入贯彻学习党的二十大精神，认真抓好中央督察组反馈共性问题整改，持续推动全区公安机关执法规范化建设，真正让法治成为“中国式现代化亭湖新篇章”建设的强劲驱动力，成为维护社会公平正义、保证人民安居乐业的坚实后盾。

一、2023年法治公安建设的主要做法和成效

（一）形成法治公安建设系统规划。将深入学习贯彻习近平法治思想作为法治政府建设的根本，引导全警自觉用习近平法治思想武装头脑，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，增强坚守法治、厉行法治的政治定力，不折不扣贯彻好党中央全面依法治国战略部署。强化思想引领。认真学习领会习近平法治思想，深入贯彻落实区委、区政府的决策部署，通过专题学习、专题宣讲、专题培训，不断推动理论武装走深走实。强化制度总领。严格落实决策程序、请示报告等制度规范，切实把党的领导贯彻到政治、思想、组织等各方面。强化党委统领。坚持分局党委对法治公安建设的全面领导，坚持分局党委书记履行第一责任人职责，督促领导干部不断提高运用法治思维和法治方式的能力，以“关键少数”示范带动“绝大多数”，统筹规划和推动落实各项任务，确保法治建设组织上有力、行动上坚决。

（二）健全完善执法制度体系。针对新型、疑难、复杂案事件以及社会治理难点问题，积极推动政府制规，完善执法办案指引，着力构建具有时代特征、公安特点、亭湖特色的执法标准规范体系。同时，积极完善执法权力运行机制，严格贯彻执法责任清单制、执法审核工作责任制、执法办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，倒逼规范执法。规范执法源头行为。将案件管理中心与警情民意中心深度融合，对全局所有警情进行全量巡查、全部回访，从全年87437人次报警群众回访中获取有效样本59612个，总体满意率97.1%。深入开展源头执法、执法安全等专项排查整治，累计发布规范执法“天天考”224期、执法问题1835件。改进执法方式方法。准确把握当前社会心态和群众情绪，通过群众评价、接处警规范等警务大数据，逐步扩大访评范围、拓宽访评渠道，广泛搜集民情民意、征求群众意见建议、及时回应群众“急难愁盼”的问题，不断提高人民群众对公安机关执法活动公平公正处置的认同感，切实打牢群众基础，真正实现警情质量、群众满意度双提升，推进包容审慎执法，稳慎适用强制措施，让执法既有力度又有温度。完善执法监督管理。优化“常态式”“订单式”培训模式，邀请检察院、法院等业务骨干到分局授课，组织新入职民警随岗学习，做好问题高发民警约谈提醒，针对性提升民警执法办案能力、安全规范意识。依托“微实训”“微课堂”，持续开展执法培训“周周讲”，形成具有亭湖特色、覆盖岗位环节的执法培训体系。年内，围绕未成年人案件办理、取保候审案件办理、传唤执法风险点等课题，累计开展培训21场次，受训民警1000余人次。

（三）提升法治服务保障整体效能。不断强化“服务理念”，持续扩大品牌优势影响，坚持“内循环+外循环”。对内，以学法练兵扩影响。狠抓全警学法培训，定期通报督促完成省厅法律考场学法任务。优化“常态式”“订单式”培训模式，从机制上、导向上激励民警勤奋学习法律知识。靶向瞄准现场执法、抓捕、案件办理等执法办案中，民警感到棘手、容易产生问题、可能引发风险的关键环节，建立健全培训机制，通过制作现场执法课程、组织现场执法相关培训、编写案例指导、送教上门、开展“周周讲”等方式着力解决群众工作不到位、办案经验不足、安全规范意识欠缺等问题，形成具有亭湖特色、覆盖岗位环节的执法培训体系。对外，加强公共法律服务工作。大力推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，不断健全广泛覆盖的公共服务网络，积极构筑优质高效的公共法律服务平台；强化针对性、指向性法律服务，组织公安干警、律师、公证员、基层法律服务工作者等力量，主动走访困难企业、支柱型企业和中小微企业，使法律服务成为群众和企业共享发展成果的有力保障。

二、当前法治公安建设存在的问题和不足

尽管全区法治公安建设取得了一定成绩，但与全面依法治国的新形势、人民群众的新期待以及全市执法规范化建设竞相发展相比，我们还存在差距和不足。具体表现在：一是领导带头还不够到位。部分所队领导对本单位执法状况研究不够，对在手案件和突出问题掌握不清，不带头履职、做甩手掌柜，没有发挥好“关键少数”作用，没有为青年民警做好表率，影响了本单位整体执法质效。二是执法能力还不够适应。一些民警未能把提升执法本领作为紧迫的行动自觉，法律素养、执法水平和能力与执法要求还有差距，面对复杂警情不会现场处置、不敢开口执法；部分民警在审讯过程中不会思考、不会提问，客观取证不到位、审查讯问不全面。三执法理念还不够端正。少数民警不能把为民执法理念贯穿始终，在日常执法监督中，虽然发现了大量接处警不规范问题，但是推动整改的力度不大、成效不高。部分民警能力素质不能适应新形势下的公安工作需求，个别案管室岗位职责不清，未能充分发挥自查自纠和落实问题整改的职能，造成执法监督系统没有形成闭环。

三、下一步工作打算

我局将以以“建设更高质量法治公安”为目标，以执法办案管理中心提质增效为抓手，不断推进法治公安高质量发展。一是完善监督体系。要构建多警种参与的大监督体系，扭转只通报、不跟踪、不整改的被动局面。各业务大队要发现条线突出执法问题，多提级、多上报，提请分管局领导在点调会、早碰头会上多点名、多提醒。二是能力大提升。要开展案例评析，法制大队定期发布执法典型案例，帮助民警准确把握法律规定和执法要求；要紧贴执法一线，分层次、分批次开展专题培训，确保全警覆盖；要创新培训形式，组织开展名师讲台、旁听庭审、随岗培训、视频教学等培训活动，有效提高执法实战能力水平。三是做实两级案管。法制案管中心要做好与市局案管中心、各案管室的上下联动对接，强化执法关键环节和风险点的日常监督、专职监督，按照“日巡查、周通报、月考评”的要求，对全局执法质态定期总结分析，定期提请局领导对执法问题突出、整改进度落后的单位及民警采取督办、约谈、问责等方式推进；要充分发挥中枢作用，督促所站案管室严格落实主体责任、警种案管室认真履行条线监督职责实体化运行。