各科室、单位：

现将《全区住建领域2024年安全生产工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实，确保各项任务落实到位。

盐城市亭湖区住房和城乡建设局

2024年3月22日

全区住建领域2024年安全生产工作要点

2024 年局安全生产工作的主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和对江苏工作重要讲话重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，坚持高质量发展和高水平安全良性互动，对标对表“走在前、做示范”重大要求，部署开展安全生产治本攻坚三年行动，深入推进重大事故隐患排查治理、重点领域专项整治，全力防范化解重大安全风险，切实提升本质安全水平，坚决防范遏制重特大事故，推动全区住建领域安全生产形势稳定向好。

一、深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。推动各科室、单位将学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和视察盐城重要讲话精神，作为局党委和各级党组织会议第一议题，作为局党委宣传工作重点。将安全生产作为各科室、单位培训重要内容，牢固树立安全发展理念，提升各级领导干部统筹发展和安全的能力水平。强化“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的行动力，以强烈的政治担当和动真碰硬的决心狠抓末端落实，切实维护人民群众生命财产安全，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

二、压紧压实安全生产责任。调整并落实2024年领导班子成员安全生产职责清单。严格落实“三管三必须”要求，各科室、单位将安全生产有关要求纳入权力和责任清单，每半年至少召开1次安全生产专题会议，与业务工作有机结合、一体推进，着力从责任、机制、措施上强化工作落实。局安全生产各专业委员会定期研究解决安全生产突出问题，每季度对全区行业重点工作进行调度部署，其中，局主要领导对全区行业重点工作进行调度部署不少于2次，分析研判行业领域安全生产形势、研究解决重难点问题，调度安排重点工作任务。督促企业法定代表人、实际控制人、实际负责人严格落实第一责任人责任，刚性落实全员安全生产责任制，建立企业安全文化。对发生重特大事故负有责任的，明确终身不得担任本行业单位主要负责人。

三、部署开展安全生产治本攻坚三年行动。开展重大安全风险源头管控、重大事故隐患动态清零、安全科技支撑、安全工程治理、安全管理体系建设、企业安全生产教育培训、安全监管效能提升、全民安全素质提升八大行动。扎实推进年度各项重点任务，提质增效开展重大事故隐患排查治理、重点领域专项整治，确保2024 年各项任务落实到位。

四、强化全行业安全风险防范。紧盯全行业安全生产风险事项，按照重点、一般、配合等类别要求，落细落实安全生产措施，加强设计、建设、使用、维护、更新等各环节安全管理；切实抓好市政设施运行安全管理，严格加强市政道路桥梁、排水污水、路灯照明等设施设备巡查与维护，推进城市道路空洞治理工作，严格管网维护、井下及有限空间作业规程和安全措施，及时排查和消除隐患。做好城市公园绿地等场所安全隐患排查整治，督促物业服务企业强化住宅小区安全管理。牵头做好地下空间和农家乐、民宿等新兴领域安全风险排查整治，强化部门协作联动监管工作机制落实，有效管控安全风险。

五、深化“生命至上、隐患必除”消防安全专项行动。强化设计源头管控，提升建设项目本质安全水平；紧盯房屋建筑和市政公用建设工地、住宅小区等人员密集场所开展火灾隐患排查，全面整治消防安全主体责任落实不力、动火作业不规范、电动车安全管理不到位、施工现场消防安全管理混乱、消防安全教育培训和应急救援演练不到位、小区占用消防通道、违规飞线充电、车库住人使用燃气等问题，狠抓大整治工作质效，坚决遏制各类火灾事故多发连发势头，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

六、持续开展燃气安全专项整治。切实巩固城镇燃气集中攻坚成果，持续开展燃气供应安全风险隐患问题排查整治闭环，督促燃气企业落实主体责任，完善自查自改机制，严格落实充装、配送管理、入户安检、随瓶安检以及巡线等制度。推动整合后的瓶装液化气企业实质化运行，不断规范市场经营行为和秩序。督促燃气企业滚动摸排更新老旧管道底数，大力推进燃气老旧管道更新改造，完成市政、庭院等管道年度改造任务。督促各镇、街道（经济区）严格落实餐饮场所包干责任制，持续巩固餐饮等重点场所“瓶改管”“瓶改电”成果，确保不反弹、不回潮。

七、强化建筑施工安全监管。系统实施建筑施工“八大行动”，加强建筑市场和施工现场联动，深入开展建设领域安全专项整治，加强深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程安全管理，严厉打击转包、违法分包、盲目赶工期抢进度、不按方案施工、审批手续不全等严重违法违规行为，大力整治施工人员未按规定佩戴安全帽、系挂安全带、设置生命绳等行为，严查建筑工地集中宿舍区设置影响逃生的栅栏、使用大功率用电设备、私拉乱接电线等消防安全隐患。严格落实在建工地无人施工升降机检测检验标准和使用规程，适时推广使用无人施工升降机。推广使用好“建安码”，落实现场人员“绿、黄、红”三色二维码动态管理机制。

八、重抓既有建筑（自建房）安全管理。持续开展既有建筑（自建房）动态巡查，健全完善房屋安全信息数据档案，严格管控安全风险隐患，科学推进危房分类整治。推进自建房安全专项整治，开展体育馆等大跨度建筑质量安全排查整治，严查经营性自建房、老旧市场等擅自敲墙砸柱、改变承重结构、改变使用功能等违法违规行为。进一步巩固农房安全隐患排查整治成果，健全农房常态监测评估机制，通过工程措施等方式切实解决农房质量安全。督促各镇、街道（经济区）落实日常巡查职责，建立健全改扩建、装饰装修报备等制度。加强房屋安全鉴定事前事中事后监管，提升全区房屋安全鉴定质量。

九、打造城市生命线安全工程。按照省市要求，对燃气、道路、桥梁等重点专项进行风险评估，根据评估结果分期分步分批布置传感器，及时发现和处置安全隐患，进一步健全和完善城市生命线行业监管体系，提升管理能力和城市本质安全水平。

十、提升监管执法水平。重拳出击开展“打非治违”，加大问题隐患和违法行为曝光，对重点领域进行集中整治。加强建筑工程发包与承包违法整治行动，联合相关部门开展起重机械和企业安全条件专项督查，保持严管高压态势，实行差异化、靶向式监管，对问题较多的企业和项目，加大现场检查频度力度，从严打击违法违规行为；加强有限空间作业监管，督促有限空间企业落实“挂牌上锁”要求，严格执行“先通风、再检测、后作业”和审批监护制度，配备劳动防护用品和应急救援器材，严禁违规作业和盲目施救；紧盯重点、摁住关键，采取处罚、停止招投标、限制市场准入、信用黑名单等方式实施联合惩戒，动真碰硬曝光一批违法行为、违法企业、典型案例，倒逼各方责任落实。加强安全监管执法人员培训，提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。

十一、加强安全生产教育培训。加大全员安全教育培训力度，着力提高一线从业人员安全生产素质和事故防范技能，组织安全管理干部教育培训和安全测试每年不少于1次；积极开展安全生产宣讲活动，大力开展“安全生产月”、“消防宣传月”、“安康杯”竞赛等主题活动，在安全重点企业全面推行“班前五分钟”安全教育。强化企业安全生产培训监督检查，建立“逢查必考”制度。开展安全宣传“五进”工作，提升全民安全意识和专业能力。

附件

区住建局年度安全生产监管工作任务和责任清单