附件１

新洋经济区2024年度安全生产

监督检查计划

为依法履行职权，完善执法程序，规范执法行为，切实履行安全生产监督检查职责，依据《安全生产法》、《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》（应急管理部令第9号），按照原国家安全监管总局《安全生产年度监督检查计划编制办法》（安监总政法〔2017〕150号），结合经济区实际，现编制2024年度安全生产监督检查计划。

一、工作目标和检查重点

（一）工作目标   

以督促企业落实安全生产主体责任为主线，加大重点行业领域安全生产监督检查力度，严厉打击安全生产非法违法行为，确保安全生产监管检查人员依法履行职责、规范监督检查行为，年度监督检查计划执行率达100%，隐患整改到期复查及整改率达100%，安全生产违法案件及时办结率达100%，有效遏制较大生产安全事故，努力压降一般生产安全事故，全面完成年度安全生产目标任务。   

（二）检查重点   

1.依法取得有关安全生产行政许可的情况；   

2.新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；

3.建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度、操作规程、作业规程的情况；

4.依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；   

5.从业人员安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况；

6.在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；

7.安全生产事故隐患排查治理的情况；

8.按照国家标准（行业标准）为从业人员配发劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；   

9.按生产投入、安全设施及安全保障措施落实情况；

10.安全设备、设施的维护、保养、定期检测的情况；

11.重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；

12.  结合本单位实际制定、实施生产安全事故应急救援预案，以及有关应急预案备案、培训、演练、修订的情况；

二、时间安排

经济区现有安全监管行政、事业在编执法人员5人。

1.总法定工作日

总法定工作日=国家法定工作日（全年天数365天-公休及法定假日115天=250天）×行政执法人员总数（5人）=1250个。

2.其他执法工作日

（1）开展安全生产综合监管预计90个工作日；

（2）参加有关部门联合执法预计80个工作日；

（3）实施烟花爆竹前期行政许可审查及调查核实安全生产投诉举报预计70个工作日；

（4）开展安全生产宣传教育培训预计120个工作日；

（5）完成本级人民政府或者上级安全监管部门安排的执法工作任务预计140个工作日。

合计500个工作日。

3．非执法工作日

（1）机关值班预计85个工作日；

（2）学习、培训、考核、会议预计95个工作日；

（3）病假、事假预计60个工作日；

（4）检查指导村（居）安全生产工作开展预计90个工作日；

（5）事业单位人员年休假、探亲假、婚（丧）假预计60个工作日；

（6）参加党群活动预计85个工作日；

合计475个工作日。

监督检查工作日=总法定工作日-其他执法工作日-非执法工作日=275个工作日。

三、重点监管领域和对象

（一）2024年度监督检查的重点领域

根据经济区安全监管工作实际，确定危险化学品经营单位、机械制造、纺织、服装加工、烟花爆竹等领域作为安全监管重点领域。

（二）监管对象

按照属地监管、综合监管、分级检查的原则，认真开展监督检查工作（详见附件2），同时对本季度新增的企业于下一季度进行检查。

四、工作要求

(一)提高思想认识，加强组织领导。2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好应急管理工作责任重大、任务艰巨。各村（居）、各局（办）要深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和对江苏工作重要讲话、重要指示精神，进一步强化“时时放心不下”的责任感，围绕“安全生产治本攻坚三年行动”的中心任务，突出防范遏制重特大事故，严格执行监督检查计划，督促企业落实安全生产主体责任，增强企业安全生产内生动力，以高水平安全保障高质量发展。

（二）严格执法程序，提升执法质效。执法人员要根据应急部、省应急厅、市应急局、区应急局相关执法清单的内容，结合企业类型，在检查前编制现场检查方案，逐项明确执法重点检查事项，专项检查涉及企业于检查前在相关企业名录中随机挑选，并至少提前7个工作日告知企业，要严格遵守“谁检查，谁办案”原则。因上级工作部署和其他不可预见情况等因素导致当月计划难以完成的，应由相应分管领导批准，顺延至下一个月执行，延期检查企业不得超过年度检查企业总数的10%。

(三)规范执法行为，严明工作纪律。执法人员要认真贯彻执行《安全生产执法程序规定》《江苏省安全生产行政执法文书使用手册(2021年版)》和《江苏省安全生产行政处罚自由裁量适用细则(2023年版)》，实行“三位一体”执法工作模式，并全流程使用江苏省安全生产行政执法系统。要强化服务意识，在加大重大事故隐患排查整治力度和重点行业领域治理力度的同时，更加注重预防为主，加强安全生产行政合规指导，服务和促进企业发展，不断提升企业本质安全管理水平。要严格遵守廉洁勤政各项规定，自觉接受社会监督，做到严格规范、公正、文明执法，树立应急管理执法队伍的良好形象。