各村（居）民委员会、金滩公司、盐城林场、瑞鹤公司，镇直驻黄各企事业单位，机关各部门：

现将《2024年全国两会期间全镇信访维稳工作突发事件应急处置预案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

特此通知。

盐城市亭湖区黄尖镇党政办公室

       2024年2月28日

2024年全国两会期间全镇

信访维稳工作突发事件应急处置预案

为进一步做好2024年全国两会期间信访维稳工作，实现市委、市政府、区委、区政府提出的信访维稳“五个严防、三个确保”的工作目标，即：严防发生危害国家政治安全的重大敏感事件，严防发生暴恐和有影响的个人极端案事件，严防发生规模性跨区域非法聚集和来市(区)赴省进京集访，严防发生重特大道路交通事故和治安灾害事故，严防发生重大网络安全案事件和涉稳舆情炒作事件，确保重要敏感节点平稳度过，确保重大活动安全顺利进行，确保全区政治安全和社会大局持续稳定，为全国两会顺利召开营造和谐稳定的社会环境，特制定本预案。

一、工作原则

以党的二十大和二十届二中全会精神为指导，坚持以稳定为原则，构建和谐社会为目标，站在讲政治的高度，严格防控各类信访突发事件的发生。辖区信访维稳处置应急处理工作，由镇信访维稳工作领导小组统一指挥协调，领导小组办公室可以随时调集有关人员及交通工具，用于处理各类信访突发事件，各村（居)、公司必须全力支持和配合。

二、组织领导

镇成立信访稳定应急指挥部，由政法委书记徐莹影同志为总指挥，下设工作协调组、秩序维护组、后勤保障组。信访稳定应急指挥部的职责是统一领导和指挥上访、越访事件的处置工作；协调、调动相关单位和部门的处置力量和资源；向镇党委、政府和上级信访部门汇报情况，最大限度地减少上访、越访事件带来的影响和损失。

镇信访稳定应急指挥部下设三个小组的工作职责及人员组成：

1、工作协调组：负责现场接待、疏导、劝阻、劝返上访人员和处置情况信息的收集、整理。组长由陈静同志担任，成员由范金玉、左小虎、蔡豪刚以及信访稳定事件所涉相关单位的主要负责人组成。

2、秩序维护组：负责做好接待处置现场秩序的维护工作，组长由王文涛同志担任，成员由燕继枫、李前飞、徐林等同志组成。

3、后勤保障组：负责车辆使用、食宿、经费等事项。组长由刘玉祥、朱殿亚同志担任，成员由党政办、财政所相关人员组成。

三、处置方式

在接到上级信访部门的通知后，接信息人员必须了解清楚上访人员的单位、姓名、人数，并及时报镇主要领导或分管领导，启动信访稳定工作应急预案，明确一名镇分管领导带队到现场做好劝返工作，及时将上访人带回。特别是对已发生去京赴省上访的，在接到通知后，必须在第一时间赶赴上访人员所在地做劝返工作，确保24小时内将上访人带离现场。

四、后期处理

上访、越访事件经过现场处置，上访人员被劝回后，在党委、政府的领导下，按照《信访工作条例》、《江苏省信访条例》以及上级的相关规定要求，按照“属地管理，分级负责、谁主管、谁负责，依法、及时就地解决问题与疏导教育相结合”的原则处理信访问题，并在规定的时间内将处理意见告知上访人，做好上访人员的思想稳定和矛盾化解工作。

协调、劝返组进京带人所有车辆、费用均由上访人所涉相关村(居)、单位负担。

    五、责任追究及奖励

对工作不负责任、甚至违法乱纪、激化矛盾而引发的上访、越访事件的有关责任部门和人员，以及在处置中因工作不力，玩忽职守造成处置不当，或因迟报、漏报甚至瞒报信息造成严重后果的有关部门和人员，将根据《信访工作条例》以及上级的有关规定，对其予以行政处分直至依法追究刑事责任。

对在预防处置上访、越访事件中有重大贡献的单位及个人给予奖励。