根据区委统一部署,2023年8月24日至11月30日,区委常规巡察二组对毓龙街道党工委进行了巡察。2024月3月,区委巡察组向毓龙街道党工委反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改进展情况予以公布。
一、巡视整改组织领导情况
毓龙街道党工委把巡察整改工作作为重大政治责任、重大政治任务,结合党纪学习教育,进一步统一思想认识,增强巡察整改自觉,以坚决的态度、有力的措施抓好整改落实,推动巡察整改工作取得成效,切实做好巡察整改“后半篇文章”。
(一)加强组织领导,压实政治责任。区委常规巡察二组巡察意见反馈会议结束后,街道党工委第一时间组织召开专题会议,对巡察整改方案制定、成立组织领导机构等工作进行安排部署,全面启动巡察整改工作。成立了由党工委书记任组长的巡察整改工作领导小组,研究部署和推动落实巡察整改工作。主要负责同志以上率下,认真履行第一责任人责任,坚持亲自抓、督促改、全程盯,及时调度听取工作进展情况并研究解决问题;其他班子成员坚持把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去,认真履行“一岗双责”,与责任部门一起研究整改工作,既提要求又教方法,持续推动巡察整改往深里抓、往实里做;各责任科室坚持问题导向,倒排时间表,挂图作战,切实把各项整改任务做实做细做到位。
(二)制定整改方案,细化任务措施。按照区委巡察整改工作要求,认真分析研究,制定印发了整改方案。巡察整改方案将反馈的4方面40个问题,逐项明确了牵头领导、责任部门、责任人和完成时限,形成了问题清单、任务清单、责任清单,做到任务到人、责任到岗、要求到位。对能够立即整改的立行立改,能够短期见效的限时推进,需要长期坚持的持续整改、建章立制,确保巡察整改工作深入推进、全面落实。
(三)加强督促检查,确保整改成效。巡察整改工作领导小组组长、副组长和各牵头领导强化工作调度和整改督查,定期督促各部门抓好整改落实。领导小组办公室实行定期调度、信息报送、督促检查制度,紧盯责任部门,及时掌握各责任部门整改落实工作进展,准确把握整改落实工作总体情况,加强对责任部门的工作指导,强化跟踪督查,特别是针对重点问题、重要环节持续跟进协调督办,确保整改任务“条条要整改、件件有着落”。
二、整改进展情况及成效
1.关于“抓经济促发展成效不明显”问题的整改
一是聚焦“创新型、总部型、服务型、消费型”城市经济发展定位,将服务业重大项目引建放在首位,积极吸引新的投资项目,增加固定资产投资。
二是积极走访辖区外资外贸企业,深入了解企业在经营过程中面临的各种困难,针对企业提出的停车难等问题,主动对接相关职能部门,为企业纾难解困,进一步优化营商环境,构建“亲不逾矩、清而有为”的发展环境,吸引更多外资项目落地亭湖。
三是拓宽信息渠道,提升项目招引质效。继续紧扣“4+1+1”产业布局,采取产业链招商、以商招商、乡贤招商、依托中介组织招商等多样化招商方式,提升招商质效。拜访盐城中学广州、深圳校友会,多渠道招引优质项目。
四是坚持靶向服务,全力推进项目建设。组建服务业专班,积极下沉一线,主动靠前服务,强化项目全链条全流程闭环管理,确保项目建设平稳有序推进。重点工程、重大项目街道主要负责人直接过问、靠前推动,确保落地项目从“项目增量”向“效益增量”转变。
2.关于“街道党工委决策站位不高”问题的整改
党工委班子深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立“四个意识”,强化思想政治引领,充分发挥党工委统揽全局、协调各方的领导核心作用。进一步修订完善《毓龙街道领导班子议事制度》,严格执行“三重一大”决策制度和第一议题制度。认真落实民主集中制原则,进一步完善党工委议事决策边界,将经济发展、项目招引等事关街道中长期发展的事项纳入重大事项会办范畴。进一步规范党工委会、班子会会议内容和流程,避免出现主要负责人先“定调子”和简单的通报“走形式”,与会班子成员须畅所欲言、充分发表自己的看法和意见。
3.关于“精神文明建设活力不足”问题的整改
一是结合“我们的节日”、“七彩的夏日”、“点亮星夜”等主题,主办多场新时代文明实践活动,发挥特色品牌“毓见美好”效应,围绕品牌开展系列活动。全面提高“道德讲堂”宣讲活动质量,推崇倡导健康、向上的道德风尚。
二是广泛宣传“身边的奋斗者”事迹,通过“线上+线下”的模式加大宣传力度,引导广大群众参与其中,并且接受公众监督。今年以来,街道党工委择优向区委宣传部推选“身边的奋斗者”候选人,报送奋斗事迹,让文明实践在基层“落地生根”,惠及千家万户。
4.关于“履行保密工作职责不够规范”问题的整改
一是调整组织机构。根据人员变动,及时调整街道保密委员会组成人员,保密委员会定期召开会议,研剖保密形势,提高保密工作重要性的认识。
二是强化宣传教育。街道党工委与各保密要害部门负责人签订保密责任书,进一步提升党员干部保密意识和保密能力。围绕第九个全民国家安全教育日开展保密宣传活动。
三是落实保密责任。落实专人严格遵守涉密文件收发登记制度,涉密文件在收发、传递、使用、保管等各个环节做到登记明确,去向清楚,手续完备。
四是严守保密制度。严格执行涉密场所管理制度,配备涉密计算机、保密柜,落实专人管理,正确张贴标识,涉密计算机实行物理隔离,确保不发生泄密事件。
5.关于“群众关心关注的热点难点问题处置不快”问题的整改
一是改进工作思路,确保及时响应。严格落实“马上就办”的工作作风,形成“先解决问题再说”工作机制,减少流转步骤,实现迅速响应。
二是启动专班机制,确保办理质量。对少数久拖不决、缺乏常态化管理、前后答复不一致等多次重复反映仍未解决的问题工单,每周进行专班会办。对在工单处理过程中发现的工作人员推诿扯皮、敷衍了事等工作作风,街道纪工委严肃追究部门、村居负责人和相关责任人的责任。
三是强化沟通反馈,确保案完事了。加强与区平台、行业主管部门的沟通对接,街道平台建立对接回访机制,督促职能科室第一时间与群众取得联系,掌握真实诉求;对短期内不能解决的事项以平和的态度、礼貌的言辞做好说明解释工作,提高群众的满意度。
6.关于“现代新城建设推进缓慢”问题的整改
一是落实推进解危工作。统筹推进洋东新村、物资大院和大圣小区C级D级危房解危工作;落实常态化巡查、值班值守工作,恶劣天气启动应急预案;落实危险房屋临时防护工作,房屋外围设置安全警示标语围挡,C级房屋破损严重的部位,及时安排施工队伍进行维修。
二是加强网格巡查力度。目前已实现辖区无人管理小区托底管理全覆盖,同时根据《关于落实和改进全区老旧小区物业管理工作的意见》(亭物管办〔2024〕2号)文件规定,街道有序推进无人托管小区成立业主委员会或物业管理委员会。社区网格员定期对小区卫生保洁巡查监督,发现问题立即反馈整改。小区环境治理成效显著提升,小区群众获得感、幸福感不断增强。
三是提升污染整治效能。督促辖区餐饮企业安装油烟净化设备,重点区域餐饮油烟综合整治实现全覆盖。各网格在日常巡查中,重点督查油烟净化器的使用情况,以及是否定期清洗,是否完善台帐。今年以来,通过巡查发现油烟净化器正常使用情况良好,个别餐饮单位存在清洗不及时、清洗台账记录未完善等情况,通过街道、社区两级现场督导,目前均已整改到位。
四是开展市容环境整治。围绕海龙路、海贸路、海纯路等重点路段开展占道经营百日攻坚行动。积极营造干净整洁、安全有序、群众满意的市容环境。协调交警部门持续对周边的违停车辆进行合规停车的有效引导,违章停车治理已见成效,道路堵塞现象有效缓解。
7.关于“落实惠民政策不够用心”问题的整改
一是明晰权限,压实责任。通过“摸底+核对+反馈+确认”一系列流程自查自纠。对各村居自查自纠情况是否如实填报、是否及时整改逐条认真梳理,督促其明确措施、设定时限、落实责任,实行“销号制”整改。
二是完善制度,规范程序。严格履行救助资金申报程序,依规办理相关手续,杜绝后补资料现象;加强民主评议、公示等过程监督,确保公平公正;加强救助对象档案资料保管,保证档案不遗漏、不缺失。
三是加强监管,健全机制。督促村居相关人员认真学习殡葬补贴等文件精神和操作流程,规范各类补贴发放手续。街道民政办每季度进行抽查,抽查结果纳入各村居年度考核。
四是优化养老服务设施布局。对现有的服务用房进行优化,鼓励更多的养老机构入驻运营,满足老年人服务需求。同时明确安全监管责任,联合安监局加大安全检查力度,确保养老机构安全运营。
8.关于“普法工作覆盖面窄”问题的整改
一是坚持法治理念,加大普法治理力度。突出重点时节普法,开展《民法典》“美好生活 民法典相伴”“农民工学法周”“三八维权周”等法律宣传活动。推动普法工作与社会面互动,借助新媒体及时传递普法信息,提高普法工作覆盖率和传播效果。落实法律顾问进社区,开展每月一次法治讲座、法律咨询、参与社区矛盾调解、街道应诉类等服务,切实让人民群众了解自己的权益和义务。
二是组织开展“法律明白人”提质培养活动。进一步吸纳老党员、退休职工、群众代表、物业代表等加入“法律明白人”队伍。对不符合条件人员进行调整,对新进人员进行推荐公示考试,发放资格证书和徽章。
三是推动援法议事工作实战化运作,筑牢“援法议事”基础。到村(社区)开展摸底调研,对“援法议事”活动作用发挥情况和薄弱环节,提出改进方案措施,不断提高群众满意度。定期对各村(社区)“援法议事”工作开展督导检查,“援法议事”工作稳中向好发展。
9.关于“信访化解率不高”问题的整改
一是加强研判分析,因人制宜、因案施策,联合多部门集体会办,力争化解。今年以来,通过“周周清”、“日研判”、“周会办”等方式积极排查各类风险隐患120件,对重点矛盾严格落实 “一日三报”、“一个专班”和“应急响应”等各项制度,做到情况明、方案清。
二是坚持主要领导周会办、分管领导牵头日研判机制,钝化矛盾、推动化解。对诉求合理的明确化解方案、化解时限、化解责任。诉求不合理的做好政策解释和思想教育,家庭困难的,协调政策范围内的扶持。
三是全力化解信访积案。对拆迁补偿矛盾,讲清补偿政策,做好思想疏导。对涉法涉诉信访问题,引导信访人合理维权,同时在法理之外、情理之中给予一定关心帮助。
10.关于“涉毒人员管控缺乏力度”问题的整改
一是广泛开展毒品预防宣传教育,不断增强群众禁毒意识。今年以来,街道以“4.15国家安全日”、“6.26国际禁毒日”为契机,多次开展禁毒宣传活动,充分利用LED显示屏、村居法治宣传栏、禁毒宣传展板等方式,广泛深入地开展禁毒宣传预防教育,营造全民识毒、防毒、拒毒的浓厚氛围。
二是深化禁毒长效机制建设,完善禁毒工作制度。强化组织领导,街道及时调整禁毒工作领导小组,明确街道党工委书记为禁毒工作领导小组组长。健全工作责任制,进一步明确各村居承担属地责任、禁毒条线人员的工作责任以及结合领导的挂钩督导责任;加强部门间协作联动,形成常态长效禁毒工作机制。依托社会治安防控体系建设,持续加强对高危人群和青少年的宣传教育,积极发动社会力量参与禁毒工作。健全完善社会治理局牵头、党政办协助、各有关部门、社区(村)齐抓共管、社会广泛参与的毒品预防体系。
三是配合执法部门全力查找失联、失踪和在外不归的涉毒人员。将核查登记、见面约谈、情况评估等工作落实到位。加强吸毒人员及其家属的见面沟通和思想劝导,并在政策允许内提供救助服务。
11.关于“安全生产隐患整改不力”问题的整改
一是提高思想认识,加大宣传教育频次。充分发挥14个村居属地管理责任和13个安全生产专业委员会行业监管责任,结合“安全生产月”、“119消防宣传月”等重点活动,横向到边、纵向到底,不留死角的加大宣传教育力度。
二是紧抓重点部位,提升本质安全能力水平。认真分析研判辖区67家“三合一”场所消防安全形势,按照类型进行分类,确保完成整改,同时加强巡查,动态清零。组织开展燃气场所“双改”工作回头看,巩固前期整治效果,确保安装率、接入率、在线率3个100%;积极落实“九小场所”消防安全主体责任和监管责任,做到清单式管理,闭环式管理,确保不漏管、不托管。
三是严格执法督查,推动安全隐患销号清零。深刻吸取老高力装饰城火灾事故教训,对辖区火灾事故易发多发部位深入排查风险隐患,完善应急预案和防范措施。
12.关于“党工委未专题研究党风廉政建设工作”问题的整改
一是增强党风廉政主体责任意识。提请召开上半年党风廉政建设专题工作会议,传达上级党风廉政工作要求。将党风廉政工作列入党工委议事日程,切实增强班子成员的主体意识和主业意识。统筹谋划党工委全面从严治党主体责任清单,细化责任,明确分工。
二是重视党风廉政建设学习教育。组织村居党组织负责人开展《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党廉洁自律准则》等学习,树立廉洁自律的高标准和不触碰纪律的高压线。结合党纪学习教育,各村居党组织书记带头讲廉政党课,引导和激励广大党员干部强化理想信念、锤炼党性修养。
三是做深做实廉政警示教育。指导各级党组织,把身边的违纪违法典型案例作为警示教育的“活教材”,不断提升警示教育匹配度和针对性,让党员干部切实感受到纪法就在身边、红线就在眼前。
四是打造廉政教育新阵地。在海纯社区、大圣社区等党群服务中心内筹备建立廉政图书角、廉政讲堂、廉政文化墙等廉政“微元素”,营造崇廉尚廉的良好氛围。积极拓展线上廉政教育新渠道,配合区纪委完成《云上说廉之老城寻廉记》的视频拍摄工作,相关视频点击量破万。
13.关于“纪工委履行监督责任不够到位”问题的整改
一是强化纪工委监督责任。把纪检干部的思想和行为统一到党要管党、从严治党的要求上来,牢固树立“抓好监督是本职,抓不好监督是失职”的理念,切实增强履行监督责任的责任感、使命感。加强对监督责任的任务明确和分解,进一步细化对“一把手”和同级班子成员的监督工作清单,采取多种形式有效落实监督责任。
二是推进专项督查工作。扎实开展民政兜底人员走访、营商环境专项督查、防台防汛督查等工作。推动各部门开展联合督查,督促职能科室建立健全规章制度,全面压实各村居、单位党支部主体责任,全力打造风清气正的基层政治生态。
三是积极推进以案促改。在今年“510”警示教育月期间,督促各村居党委对2020年以来受处分党员进行分类通报,用身边人身边事警醒教育辖区党员干部。在全街“510”警示教育会上,对今年党纪政务处分典型案例进行通报。
14.关于“作风建设偏松偏软”问题的整改
一是整合督查力量。成立由纪工委、党政办联合的作风督查工作小组,整合督查力量,制定督查方案。明确各村居由纪检书记牵头,督促做好考勤制度的执行,并每月按时向街道纪工委报送考勤情况。
二是加大督查力度。不定期开展工作作风督查,今年以来,到街道便民服务大厅、各村居党群服务中心开展全覆盖督查。
三是严肃执纪问责。把监督执纪问责贯穿督查全过程,严肃查处群众反应强烈的纪律作风突出问题,坚决清除“不作为、慢作为、乱作为”等不正之风,推动作风建设全面提升。
15.关于“统筹民主监督未落到实处”问题的整改
一是强化民主理财工作的指导。加大社区民主理财小组的成立指导工作,目前社区民主理财小组已全部成立。加强对社区民主理财工作的督查力度,通过检查理财小组工作台账、会议记录等方式,及时发现民主理财工作中的问题并提出整改要求。
二是落实民主理财工作的管理。街道层面成立社区民主理财工作领导小组,督促指导各社区进一步完善民主理财工作制度,由财资局对社区民主理财小组提供培训指导,街道纪工委指导村居纪委落实民主理财小组事前参与、事中监督的工作职责。
三是强化村居务监督工作。对社区两委党务、居务公开工作进行监督,不定期检查社区公示栏,参与指导和监督社区党务、居务公开工作,对社区事务尤其是固定资产出租、为民服务资金使用等实行事前、事中、事后全流程监督。
16.关于“公务卡制度执行不到位”问题的整改
一是修改完善财务制度。修改完善制定社区财务制度,出台亭毓发﹝2024﹞25号文件《关于印发<毓龙街道社区财务管理制度>的通知》,文件第六条规定,减少现金支出,结算尽可能使用转账方式。
二是办理结算公务卡。已统一帮助社区报账员在社区账户开户行办理视同公务卡结算的银行卡13张,专门用于社区必须现金支出的事项,以便后期查账核对。
17.关于“工作餐报支不规范”问题的整改
一是进一步规范资金使用报批程序。严格执行资金使用预审批制度,对于手续不全、逻辑关系不正确和不合法合规的支出坚决拒支。
二是对2020年以来的工作餐支出进行“回头看”,完善补充相关手续。
三是对巡察发现的工作餐报支问题进行调查核实,相关党员违纪问题已由区纪委立案审查。
18.关于“虚开餐饮发票”问题的整改
一是及时结清助餐服务中心前期账务,委托第三方出具财务审计报告,注销2家居家养老助餐中心的民办非企业执照。
二是优化管理模式,统一将社区的居家养老助餐服务中心的功能委托给第三方承包经营。
19.关于“物资采购监管不严”问题的整改
修订完善社区财务制度。对物资采购的流程做出具体的规定,明确3000元以上的采购必须有询价资料备案,询价记录必须有申请采购物资的规格及型号,采购前必须由分管领导批准。
20.关于“劳务用工管理混乱”问题的整改
一是健全村居用工管理制度,完善用工管理办法。街道办事处新出台的社区财务管理制度对社区劳务用工做出了明确规定,3000元以上零星杂工开支,必须通过询价方式确定,村级用工需在农村用工管理平台申报实施。
二是加强用工全过程记录。要求各村居做好用工考勤、考核和验收工作,留存用工现场图片资料,对于手续不齐全的用工支出不予列支。
三是强化用工监督管理。加强用工的事前、事中、事后督查,确保用工的真实性,对于巡察发现的支出金额与实际用工量不符、缺少人员明细附件等问题进行调查处置。
21.关于“无依据发放拆迁奖金”问题的整改
一是对巡察过程中发现的无依据发放征收奖金、通讯费的问题进行核实调查,责令相关指挥部作出情况说明。
二是对2020年以来所有征迁地块资金发放情况进行“回头看”,目前同类问题已及时整改到位。
三是组织财资局全体财务人员进一步学习市、区各类征收文件规范要求,定期开展审计检查,督促资金规范发放。
22.关于“专项资金管理使用不当”问题的整改
一是严格执行专项资金使用管理相关规定,完善大额资金审批制度,新建项目资金使用管理台账,坚持专款专用、独立核算,确保专项资金用途。
二是对巡察发现的资金管理使用不当的问题进行专题会办,制定详细的整改计划。
23.关于“固定资产出租程序不规范”问题的整改
一是完善村(社区)集体议事规则。对固定资产出租实行集体决策、“三重一大”的事项进行民主监督。
二是修订完善社区财务制度。明确租金在3万元以上的出租必须通过第三方履行招投标程序,3万元以下的必须经过街道纪工委核实见证后方可签订合同。
三是开展督查检查。街道财资局牵头,对固定资产出租情况开展全覆盖督导检查。
24.关于“租金收缴不及时”问题的整改
街道财资局对村居资产出租情况进行常规性检查,对发现的租金迟收迟缴等现象的社区,立即督促做好租金的催收催缴工作,对超期三个月未完成收缴入账工作的村居予以通报。
25.关于“未履行固定资产报废程序”问题的整改
一是组织开展固定资产排查梳理工作。7月份,组织对机关固定资产进行核查登记,对达到使用年限且不能继续使用的固定资产履行相应手续,进行产权核销处置,完善并更新资产台账。
二是完善固定资产报废制度。新出台财务制度明确固定资产报废必须履行集体研究程序,平时也必须计提折旧。
三是由财资局牵头对村居书记、财务人员进行资产报废工作培训,加强三资管理及交易知识业务学习。
26.关于“集体资产登记不合规”问题的整改
一是进一步加强和规范村集体资产的管理,划清村集体资产和集团公司资产界限,避免混淆不清。
二是督促环城村做好账务调整处理,目前整改到位。
27.关于“招投标管理不规范”问题的整改。
一是进一步规范招投标管理制度。加强各条线、村居对街道招投标管理办法及社区财务制度的学习培训。规范招投标行为,凡10万元及以上项目须严格执行街道招投标管理办法,且邀请街道条线人员参与。
二是对巡察发现相关问题进行核实调查。责令相关职责部门对巡察发现问题作出情况说明。目前相关责任人已由街道纪工委立案审查。
三是街道纪工委加强招投标行为的监督。坚决杜绝规避公开招标而进行拆分行为,60万元以上项目必须上区公共资源平台公开招标,400万元以上项目上市公共资源平台公开招标。
28.关于“合同管理不规范”问题的整改。
一是规范合同管理。所有涉及对外合同,履行合同审签制度,由街道法律顾问把关,相关人员签字后盖章。同时向村居印发工作提示函,规定合同签订有关事项。
二是强化契约精神。保证金及兑付款严格按合同执行。
29.关于“竣工验收管理不规范”问题的整改
一是完善规章制度。在修订完善的社区财务制度上明确村居工程项目竣工验收必须有街道监督单位、条线科室负责人参加并签字,村居参加验收的不少于2人。
二是强化验收流程的规范化操作。参加验收人员都必须签字并注明验收日期。
30.关于“广告宣传费用报支存在漏洞”问题的整改。
一是明确工作纪律。街道经过多方询价,将常用的公益宣传根据材质、尺寸规定最高限价,要求各村居在执行时,同材质同尺寸的公益广告不得高于最高限价,明确广告公司的选择由各村居根据各家情况依据市场行情进行择优使用。
二是完善相关制度。在财务制度上明确3万元以下的不需审计,只需要提供工作量清单,单价不得高于当时对应规格型号的中标价。
31.关于“党建工作有部署无检查考核”问题的整改
一是落实“一岗双责”要求,街道班子成员定期到挂钩村、社区参加党日活动,定期听取村、社区书记党建工作汇报,及时了解党建工作开展情况并提出意见建议,形成长效沟通交流机制。
二是对近4年软弱涣散党组织进行“回头看”,巩固整改成果。强化党建引领,扎实推进党支部“标准+示范”建设,加强社区党委的领导核心作用,推动党建与社区治理深度融合。
三是加强组织建设。通过“一村一策”、“一类一策”等方式,确保整改精准有效。注重对村居“两委”班子的培养,对村(社区)两委班子成员进行思想政治教育和业务培训,提升整体素质和履职能力。
32.关于“政治理论学习不扎实”问题的整改
一是严格按照街道党工委制定的中心组学习计划,每月按计划制定学习方案同时征询各条线领导学习建议,紧密结合当前工作实际,优化学习内容。
二是丰富理论学习形式。利用盐城市新四军纪念馆、盐城市党风廉政教育中心等载体,加强线下学;鼓励引导党员干部利用各种线上共建共享平台,加强理论学;邀请中心组成员分享自己在实际工作中遇到的困难和解决方案,大家一起分析讨论,加强实践学。
三是发挥党工委中心组学习示范带动和领导干部“关键少数”领学促学作用,打造思想理论武装“充电站”、意识形态建设“导航仪”。
33.关于“党务公开不够重视”问题的整改
一是对街道机关公示栏进行改造升级,优化公示栏外观和安放位置,分模块设置公示内容,确保党务公开贯穿于党建工作的全过程。
二是指导党员干部学习《中国共产党党务公开条例(试行)》,贯彻落实相关工作,做好学习培训,细化落实措施,强化规矩意识。
三是建立健全监督检查机制,召开专题工作会议,向各村、社区传达党务公开工作标准与要求,提高党务公开意识,规范相关流程,做到以公开促落实,以监督促改进。
34. 关于“‘三会一课’制度落实不到位”问题的整改
一是严格执行“三会一课”党组织生活制度,加强对下属各级党组织政治生活的督查与交流指导。将“三会一课”制度纳入党建工作责任制考核体系,定期进行检查评估,确保制度得到有效执行。
二是街道党工委成立工作领导小组,明确职责分工,对各党支部“三会一课”执行情况进行检查监督,对于不按规定执行“三会一课”制度的党支部和个人,严肃追究责任,确保制度刚性执行。
三是促进基层党组织开展讲党课活动,定期对党课讲稿和会议记录进行归档与备份。对会议记录进行全面审查,确保会议内容真实、完整。优化组织形式,定期高质量高标准的开展党务会议。
35. 关于“各基层党组织组织生活会制度执行不严”问题的整改
一是对各基层党组织组织生活会制度进行全面梳理和完善,合理规划组织生活会的召开频次,确保会议内容充实、有针对性,对参加人员提前通知到位。
二是坚持常态化学习,建立经常性的提醒和批评制度。通过党委会、班子会等形式,学习研讨党的最新理论知识,引导班子成员对照自身进行检视。
三是明确相关职责完善会议记录管理,加强对会议记录和会议材料的审核把关。对组织生活会中的不规范行为进行严肃处理,追究相关责任人的责任。
36.关于“发展党员审核把关不严”问题的整改
一是积极参加党务培训。组织参加区2024年度基层党务工作者培训班,村(社区)党务工作人员对《中国共产党发展党员工作细则》进行系统的学习,对发展党员全过程有了系统性的认识,提高了业务能力。
二是对近5年来的发展党员内审材料进行“回头看”。严格按照清单和模板填写,明确所需材料的内容和格式。对所有入党材料进行统一归档和管理,确保材料的完整性和可追溯性,发现问题及时整改。
三是街道党工委定期对村(社区)发展党员工作进行指导和跟踪督查,严格按照《中国共产党发展党员工作细则》开展发展党员工作,确保程序的公正性和严肃性。
37.关于“党费收缴管理松懈”问题的整改
一是党组织对未缴纳党费党员进行批评教育且督促其将党费补缴齐全。
二是完善党费管理制度,明确党费收缴的标准、流程、时限和责任人。建立党费收缴台账,对每位党员的党费缴纳情况进行详细记录,确保党费收缴工作的规范化和透明化。
三是优化党费收缴方式,设立党费代收代缴点,特别是针对年老体弱、行动不便的党员,提供上门收缴服务,确保每位党员都能按时足额缴纳党费。
38.关于“任前公示不够规范”问题的整改
一是全面完善任前公示制度,明确规定所有干部的任前公示时间必须严格遵循不低于5个工作日的标准。做好公示期间信访举报调查核实工作,确保选人用人工作公开、公平、公正。
二是研究人事事项时,严格执行回避制度。确保直接利益相关者、亲属关系等相关人员主动回避或被动安排回避。
三是加强年轻干部后备储备。2024年已成功招聘名校优生、应届毕业生事业编制人员,已向团区委申请1名苏北计划志愿者,落实完成网格员进社区工作。建立“两委”成员后备人才库,建立村社区书记后备人才库。
39.关于“意识形态工作责任制履责意识不够强”问题的整改
一是按照党管意识形态原则,明确意识形态工作的责任主体、责任内容、责任追究等事项,确保意识形态工作责任层层压实、落到实处。
二是加强各级党组织舆情处置能力,开展专题培训,加强舆情队伍建设。组建网络评论监督小组,加强对本单位网络平台的日常监管和安全防护,积极组织、引导干部职工在网络上弘扬正能量、传播好声音。
三是整合传统终端,发布各类主流宣传信息;加强与央广网、现代快报、扬子晚报等主流媒体合作,积极推送正面文章,以主流意识形态引导社会舆论,宣传推介毓龙发展质效。
40.对“部分班子成员对挂钩村(社区)党组织问题整改督促力度不够”问题的整改
一是对上轮巡察反馈问题全面自查,对未整改到位问题明确责任人和整改时限,进一步优化规章制度,坚决避免“改后又犯”的情况。
二是督促班子成员加强对村居整改工作的指导,定期到挂钩社区参加整改工作专题会议、工作推进会,指导社区优化整改方案,规范整改动作。
三是由街道党政办牵头,强化领导,明确职责,将阵地建设纳入工作日程,建立和完善责任体系,通过党建示范带动完善阵地建设,健全阵地功能,引导鼓励群众参与进来。
三、下一步工作打算
一是进一步压实巡察整改责任。深刻把握新时代新征程党的使命任务,紧扣区委区政府中心大局,立足新形势新要求,坚持以上率下,层层传导责任压力,持续扛稳扛牢巡察整改政治责任。街道党工委加强对巡察整改工作的督导,对推卸责任、敷衍整改、虚假整改的坚决问责,切实保障巡察整改工作高效进行。二是统筹推进“当下改”和“长久立”。调整优化工作机制,适时开展“回头看”,坚决防止问题反弹。对长期推进的整改任务,持续督促调度、跟踪问效,推动制定一批管长远、治根本的有效制度,把解决问题和建章立制结合起来,发挥标本兼治的作用。三是强化巡察整改成果运用。坚持把巡察整改同坚持党的全面领导、加强党的建设、推进全面从严治党和区委、区政府重点工作任务等结合起来,举一反三、建立长效,以点带面、系统推进,做到整改一个问题,堵塞一批漏洞,完善一套制度,优化一类工作,不断将整改成果转化为推进高质量发展的有力举措,推进毓龙各项事业再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0515-68552900;邮政信箱地址:盐城市亭湖区黄海中路1号毓龙街道办事处;电子邮箱:470351057@qq.com。
中共盐城市亭湖区委毓龙街道工作委员会
2024年10月24日