局各科室、单位：

现将《盐城市亭湖区住房和城乡建设局2023年安全生产工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

盐城市亭湖区住房和城乡建设局

2023年4月23日

盐城市亭湖区住房和城乡建设局

2023年安全生产工作要点

2023年局安全生产工作的主要任务是：深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，认真落实党中央国务院、省市有关决策部署，坚持安全第一、预防为主，树牢新发展理念，更好统筹发展和安全，大力开展专项整治巩固提升年行动，不断夯实行业安全基础，着力提升本质安全水平，切实提高安全生产治理能力，坚决守牢安全风险防线，全力为打造绿色宜居之城和住建行业稳健发展保驾护航。

一、深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述

1.加强学习宣传和贯彻落实。深入贯彻落实党的二十大关于安全生产重要部署，把安全生产作为行业发展的生命线工程来抓，以新安全格局保障新发展格局，推动安全生产治理模式向事前预防转型。将学习习近平总书记关于安全生产重要论述作为安全工作宣传重点，纳入局党委和各级党组织理论学习中心组学习重要内容，着力提高各级领导干部统筹发展和安全的能力，推动国家和省、市、区安全生产各项重点工作任务在全系统落实落细落地。

二、压紧压实安全生产责任

2.强化党政领导责任。按照“党政同责、一岗双责”要求，调整完善局安全生产委员会，分领域建立专委会推进体系，制定局领导班子成员2023年安全生产重点工作清单，推动各单位健全完善领导班子成员安全工作职责清单。严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，将安全生产作为全面从严治党的重要内容，领导带头加强督促检查指导，并纳入年度工作述职述责体系。

3.严格行业监管责任。严格落实“三管三必须”要求，各科室、单位将安全生产有关要求纳入权力和责任清单，每半年至少召开1次安全生产专题会议，与业务工作有机结合、一体推进，着力从责任、机制、措施上强化工作落实。坚持并落实每月推进、每季调度制度，每月突出2个重点领域进行调度，局主要领导每季度对全区行业重点工作进行调度部署，分析研判行业领域安全生产形势、研究解决重难点问题，调度安排重点工作任务。

4.压实企业主体责任。严格落实安全生产第一责任人责任，督促企业主要负责人切实履行安全生产法定职责，强化安全生产投入、带队检查、应急救援演练、安全管理人员配备等主体责任重点事项20条清单落实，健全完善全员安全生产责任制，持续推进企业安全生产标准化建设。常态化推进安全生产隐患排查治理，着力提高排查的专业化程度，防范在前、化解在先、消除盲点。

5.加大督导考核力度。开展安全生产督导检查，督促落实“三个责任”，强化督导检查成果运用。严格实施安全生产考核，围绕年度重点工作，突出核心指标权重，精准评价各科室、单位安全生产工作。督促重点领域完善日常工作成效评估细则，并将安全生产工作纳入对处室年度目标考核体系。严格责任追究，倒逼责任落实，对连续发生生产安全事故的地区和部门负责人进行约谈。

三、巩固提升专项整治成效

6.常态开展风险隐患排查整治。根据季节性、阶段性的安全生产规律特点，有针对性地研究部署安全生产整治重点工作，持续开展重大隐患专项整治和风险防控，构建企业自查、区级督查的隐患排查治理常态机制，实行清单管理、动态更新、闭环整改，着力防控重大安全风险，严防各类安全生产事故发生。

7.突出城镇燃气安全管控。全面排查整治燃气企业安全风险。持续开展“七个一”行动。推动各地燃气安全隐患问题整改率、入户安检率、充装配送比等达到100%。年底前完成餐饮行业等非居民用户工商业级燃气泄漏安全保护装置安装。加快推进瓶装液化气市场整合，年底前基本完成板块整合工作。常态化开展居民安全用气宣传，提升用户安全用气意识。

8.重抓既有建筑安全管理。压茬推进自建房整治，加大工程性措施消险解危力度。统筹推进既有建筑和农村房屋排查整治工作，动态完善隐患建筑整治清单，整治一栋、销号一栋，6月底前全面完成农村危房解危工作，年内同步完成年度城镇隐患建筑整治任务。健全农房安全常态监测评估机制，分区域推进农村房屋彩钢瓦屋顶专项整治工作。督促属地落实日常巡查职责，建立健全改扩建、装饰装修报备等制度。加强房屋安全鉴定事前事中事后监管，提升全区房屋安全鉴定质量。

9.加强建筑施工安全监管。深化房屋市政工程安全生产治理行动，督促参建各方建立健全危大工程安全管控体系，严格规范施工作业。精准排查各类风险隐患，重点排查建筑起重机械、深基坑、高支模等重大危险源，盯紧看牢高处作业、有限空间作业等高风险作业环节，防范遏制事故发生。大力推进安全标准化建设，推动质量安全手册制度覆盖更多项目。在实名制管理基础上推广使用“建安码”，实行绿、黄、红三色分级动态管理。加快推进智慧工地建设和动态数据验证工作，实现规模以上项目智慧工地全覆盖、全验证。试点实施建筑施工安全生产责任保险，发挥商业保险事前预防和风险防控功能。

10.强化全行业安全风险防范。围绕行业领域19项安全监管事项清单，落细落实安全生产措施，加强设计、建设、使用、维护、更新等各环节安全管理。切实抓好市政设施运行安全管理，严格加强市政道路桥梁、排水污水、地下管网、路灯照明等设施设备巡查与维护，推进城市道路空洞治理工作，严格管网维护、井下及有限空间作业规程和安全措施，及时排查和消除隐患。做好城市公园绿地等场所安全隐患排查整治，督促物业服务企业强化住宅小区安全管理。牵头做好加氢站、供热、地下空间和农家乐、民宿等新兴领域安全风险排查整治，强化部门协作联动监管工作机制落实，有效管控安全风险。

四、提高安全生产治理能力

11.提升监管执法水平。重拳出击开展“打非治违”，加大问题隐患和违法行为曝光，对重点领域进行集中整治。重点组织建筑工程发包与承包违法整治行动，联合相关部门开展起重机械和企业安全条件专项督查。保持严管高压态势，实行差异化、靶向式监管。对问题较多的企业和项目，加大现场检查频度力度，从严打击违法违规行为。紧盯重点、摁住关键，采取处罚、停止招投标、限制市场准入、信用黑名单等方式实施联合惩戒，动真碰硬曝光一批违法行为、违法企业、典型案例，倒逼各方责任落实。

12.狠抓风险源头管控。严格安全生产准入制度，严把项目审批安全关口。大力推进住建领域重点行业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，全面辨识评估安全风险，落实风险管控责任。督促企业将各项安全制度和措施落实到每一个环节、每一个岗位和每一名一线员工，提高查风险、改隐患、防事故的行动自觉。

13.加强数字监管建设。以“智慧+互联+协同”的现代管理理念，扩大智慧工地应用覆盖面，加快城市生命线燃气专项安全预警监测应用，提高餐饮场所燃气预警和瓶装液化气安全监管“两个系统”使用效能，试点建设房屋安全全流程管理平台，探索建立既有建筑安全数字化综合治理机制，提高行业安全管理信息化监管水平。

五、强化安全生产基础建设

14.提升优化安全监管机制。坚持系统思维、集成推进，分解细化监管责任，前移责任关口，细化任务要求，压实企业主体责任、落实条线监管措施、落细源头安全管理，持续发力、集中攻坚重点领域、重点区域、重点时段，把压紧压实责任与细化实化措施贯穿工作全过程，探索推行安全生产监督建议书，注重跟踪问效，强化考核推动，及时查找工作不足，协同补齐管理短板。

15.加强安全生产教育培训。加大全员安全教育培训力度，组织开展“强一线、保平安”安全教育培训专项行动，着力提高一线从业人员安全生产素质和事故防范技能。大力开展“安全生产月”等主题活动，在安全重点企业全面推行“班前五分钟”安全教育。强化企业安全生产培训监督检查，建立“逢查必考”制度。开展安全宣传“五进”工作，提升全民安全意识和专业能力。

16.加强应急救援能力建设。健全完善“1+3+N”行业应急预案体系架构，及时修订和完善各类应急预案，加强实战应急演练，优化提升行业应急响应、联动指挥、快速处置能力。扎实做好重大节日、重要时段的安全生产应急值守工作，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，明确值班人员必须坚守岗位、履职尽责，坚决守牢安全生产防线。

附件

亭湖区住建局年度安全生产监管工作任务和责任清单