各内设、派出机构，直属事业单位，协会：
冬春季节气候复杂多变、传统节日集中，历来是防范特种设备安全事故的重要时期。为扎实抓好冬春季特种设备安全工作，按照区委区政府统一部署和盐城市市场监管局文件要求，经研究决定，自即日起至2024年3月在全区开展冬春季特种设备安全风险隐患专项整治行动。现将有关事项通知如下
一、总体目标
深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，切实提高政治站位，树牢“人民至上，生命至上”理念，抓好安全生产工作。以发现问题、查清问题为导向，坚持高水平、专业化、常态化排查，严格抓好整改落实。强化安全生产责任，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，进一步压紧压实领导责任和属地管理责任、生产使用单位主体责任，筑牢安全底线，坚决遏制重特大特种设备事故发生。
二、重点任务
（一）突出重点设备。突出强化气瓶瓶阀、电梯门锁的质量监管；突出严惩使用非法电梯、超期未检电梯，“大容小标”、未按要求办理使用登记和定期检验的锅炉，未经检验使用的电站锅炉范围内管道，场（厂）内专用机动车辆非法使用、无证操作、违规操作等违法违规行为；突出排查高风险大型游乐设施的风险隐患及在用压力容器、压力管道的设备本体安全隐患；突出整治充装无码瓶、过期瓶、改装瓶、不合规气液两相瓶，不执行充装前后检查，不按期报废气瓶等违法违规行为。
（二）聚焦重点领域。聚焦涉危化品企业、电力行业的承压类设备；聚焦燃气安全领域的气瓶；聚焦机械制造、物流行业的起重机械、叉车；聚焦旅游行业的大型游乐设施。
（三）紧盯重点场所。紧盯气瓶充装作业区周边；紧盯高层建筑、大型商业综合体、宾馆饭店等高风险场所；紧盯车站、码头、公共娱乐、景区、庙会等人员密集场所；紧盯养老机构、学校、医院等特殊人群聚集场所。
（四）保障重点时段。保障全国、全省两会，国家公祭仪式和元旦、春节、元宵节日期间特种设备安全；保障商业促销、祭祀祈福、游园庙会等重大活动期间特种设备安全；保障雨雪冰冻、大风大雾等极端天气期间特种设备安全。
三、时间安排
即日起至2024年3月。分4个阶段交叉进行：
（一）企业自查阶段（即日起至3月5日）。市场监管部门督促特种设备生产和使用单位开展自查自纠，按照总局73号、74号令（“两个规定”）要求，制定风险防控清单，落实“日管控、周排查、月调度”工作机制，形成自查风险隐患清单，存档备查。结合冬春季特种设备运行特点对安全管理人员和作业人员开展培训教育，按应急演练预案组织开展事故应急演练活动。
（二）属地检查阶段（12月16日至2024年3月5日）。市场监管部门针对主要风险、重点隐患和突出问题开展风险隐患专项整治。坚持问题导向，挂图作战，综合采取约谈提醒、挂牌督办、信用惩戒等措施，推动排查发现的隐患和日常监管中遗留的隐患全部按期整改销案。
（三）上级督查阶段（专项整治行动全过程）。上级局将采取“四不两直”、明察暗访等方式，强化督查检查，对工作进度缓慢、推诿扯皮、推进不力的予以通报，对问题严重、影响较大的进行约谈，确保专项整治行动取得更大实效。
（四）总结评估阶段（2024年3月5日前）。市场监管部门要边检查边治理边提炼，系统梳理专项整治行动部署开展、推进落实情况，形成总结报告。典型案例、重大案件、重要情况随时报送。
四、相关要求
（一）加强组织领导。各分局要牢记安全生产是“易碎品”，结合实际，细化制订工作方案，明确职责和工作要求，推动专项整治行动扎实开展、取得实效。主要负责同志要靠前指挥，加强协调，充分发挥监察机构、检验单位、稽查执法和信用监管等部门协同作用，形成合力。广泛采用部门联合执法、异地交叉检查等不同方式，由骨干带队，专家辅助，提升工作质效。
（二）强化责任落实。督促相关企业开展风险隐患自查自改，建立问题清单，落实闭环管理。以落实总局“两个规定”为抓手，夯实企业特种设备安全主体责任基础，广泛开展风险隐患排查整治，逐一制定整改方案、明确整改责任、划定整改时限，推动对账销号，上级局将对排查不全面、整治不彻底的开展现场督查。
（三）严格监管执法。用足查封、罚款、关停等手段，杜绝执法“宽、松、软、虚”。对存在严重违法行为的，不仅要依法查处违法企业，还要严格追究相关人员责任。加强行刑衔接，涉嫌构成犯罪的移交公安机关追究刑事责任。加强信用监管，对拒不整改重大隐患或严重违法行为，拒不执行停产停业或停止使用决定的，实施联合惩戒。
（四）用好智慧平台。此次专项整治行动依托省特种设备安全智慧服务平台开展，由省局开发专用功能模块，检查全过程须在信息化系统留痕。特种设备科与各分局通过监察平台实时掌握隐患整改情况，超期未整改隐患要及时推送至被查单位。市局将基于检查数据进行统计分析，开展综合评估和进度排序，对工作推进迟缓的地区将进行提醒、督查。
（五）筑牢安全防线。围绕“预防为主、生命至上”主题，广泛开展特种设备安全宣教活动，运用社会化手段和媒体平台，普及特种设备安全知识。积极组织特种设备应急演练，检验应急预案的可行性、有效性，提高应对突发事件的能力。在重大活动期间，人员密集场所，采用上门检查、错时检查、督导检查等方式，督促指导主办、承办单位严格落实主体责任。