根据区委统一部署，2022年5月27日至8月14日，区委第一巡察组对区发改委党组进行了巡察。10月19日，区委巡察组向区发改委党组反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、已整改完成的问题
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，即知即改、立行立改，截至目前，共计31个问题已整改完成。
1．关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不系统不全面”问题的整改。
（1）严格落实“第一议题”制度，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话精神等作为党组和下属党总支（支部）第一议题、中心组理论学习第一主题以及支部三会一课、主题党日重要内容。（2）开展新春走基层、农本调查等活动，改革、价格、粮食等部门深入一线，实地走访个体工商户，形成专题调研报告。（3）项目、服务业、信用等部门负责人踊跃参加全区首席业务骨干集中竞演，均取得较好成绩。发动全员学好用好“学习强国”APP，不断练实“内功”打牢基础，“学习强国”2022年度人均积分超5000分。出台《区发改委2023年信息调研工作考核办法》，加快提升全委信息调研工作水平。
2．关于“重大项目引建步伐不快”问题的整改。
（1）滚动开展招商引资百日活动等系列活动，召开接轨上海、精密结构件招商推介会等“1+4+1”专题招商活动，各板块（部门）根据产业定位、工作职能举办茶话会、座谈会等系列专题活动。召开信息过堂会、落地联审，解决项目引建存在问题，组织开展集中开工、三大片区家家到观摩，有力推动重大项目快引进、快落实。（2）联合区工信局建立区专精特新“小巨人”企业培育库。
3．关于“三大主导产业项目质量不优、发展不平衡”问题的整改。
结合市产业链要求，围绕动力及储能电池、精密结构件、节能环保装备、大数据+、绿色建材等风口行业，制定产业链招商图谱，区产业链专班，开展产业链“1+1”提能升级行动，重点研究各产业链目前现状和未来发展趋势，编制各产业链上下游重点招引目标企业名录和区域分布地图，为全区各专职招商小组开展精准招商提供业务指导。
4．关于“破解现代服务业发展瓶颈的有效手段不多”问题的整改。
（1）建立家企业重点培育库，加强与区市场监督管理局、区税务局、区统计局、区财政局等部门沟通联系。（2）着力推动电子信息、节能环保等优势制造业与研发设计、现代物流、金融服务等链条式组合、网络化对接、联盟化发展，加快推进上电科国家级检测中心、新华保险盐城总部等重大项目，培育壮大昆岳互联等“两业”融合示范标杆企业。建设央广云数电商直播基地，引导红星美凯龙、白马、奥华等专业市场“触网”带货，新洋龙工场跨境电商产业园创成省级跨境电子商务产业园，打造服务盐城、辐射华东、特色鲜明的专业市场集聚区。（3）多措并举拉动消费回暖和潜力释放，放大“滋味盐城过大年”“金秋聚惠建军路”等活动乘数效应，鼓励引导商家参与促销惠购，加快繁荣夜游、夜食、夜演、夜购、夜健等消费业态，完成浠沧商业街改造提升工程，持续做强“首店经济”“假日经济”“流量经济”。
5．关于“产业招商队伍力量不强”问题的整改。
完善招商工作架构，严格落实“三个倒逼、四项机制、三个保障”，在长三角、珠三角等四大重点区域设立四个招商“大本营”。成立制造业、大健康、数字经济、服务业、农业、城建六大产业链招商专班。
6．关于“民生领域的物价工作有短板问题的整改。
（1）先后组织了东环路幼儿园、公办托育园和公办幼儿园下延托育班等，非普惠性民办幼儿园、公办托育园和公办幼儿园下延托育班等定价工作。（2）价格认定受理环节中紧紧把握要点，层层把关，严格审核各项资料，注意细节把控，提升价格认定质量。根据在业务工作中遇到的实际问题，以及内部运行中出现的具体情况，中心建立了一套切合实际的工作制度。
7．关于“安全生产监管责任落实不够有力”问题的整改。
（1）加强电力、粮食和物资储备行业安全监管人员专业能力建设，组织安全监管条线人员业务知识学习培训，认真学习《安全生产法》《江苏省安全生产条例》《危化品管理条例》等相关法规文件；组织委电力、粮食条线人员及企业安全生产负责人学习有限空间作业、粮食熏蒸作业等专题学习，切实掌握适应改革、发展、生产、技术等各方面要求的安全生产监督管理水平，提升发改部门安全监管履职能力。（2）认真核查第三方检查机构的资质、专家资质，对第三方检查质量严格把关，规范第三方检查人员及本单位安全生产检查人员检查程序，对企业安全隐患认真开展复查，严格按照闭环管理要求整改到位。
8．关于“民主集中制落实不够到位”问题的整改。
对班子会、党组会等议事决策内容和议事规则进行了明确，按照不同类别分别召开，形成了专门记录，有序规范化整理各类会议记录。党组会议研究落实区委区政府交办重点工作，形成决议后，提交班子会议贯彻执行党组会议决议。研究讨论干部轮岗、提拔和重大支出等重大问题，严格遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，主要负责人均做到末位表态，相关当事人严格按制度要求回避，对重大事项上会材料及时收集整理归档，对三重一大事项的讨论过程进行全程记录。
9．关于“党组抓党风廉政建设工作的意识不够强”问题的整改。
（1）召开专题党风廉政建设会议，贯彻落实全面从严治党主体责任，党组书记严格履行“第一责任人”责任，进一步强化班子成员“一岗双责”意识，研究讨论年度党风廉政建设和作风建设等重要事项，邀请派驻纪检组组长对全委党风廉政建设提要求。（2）进一步发挥党员的先锋模范作用，不论在工作和生活中，党员和领导干部带头学习理论，提升自我文化素质和工作能力；带头争创佳绩，以良好的工作作风和良好精神面貌埋头苦干；把清正廉洁摆在头等位置，带头遵守廉洁从政各项纪律，主动接受监督。中秋、春节等重要节假日，向党员和家属发送廉政提醒，提醒党员干部，时刻牢记廉洁自律，警钟长鸣。（3）严格执行《“三重一大”决策制度》，凡属重大事项决策、重要资金支出、大笔物资采购、干部选拔任用等事项，均邀请派驻纪检组参加。强化日常沟通，主动接受并配合派驻纪检组开展日常监督工作。
10．关于“工作作风不严不实”问题的整改。
（1）排查政府网站信息公开内容，已更改本单位名称。对党组发文严格审查，杜绝出现错漏。对沿海发展服务中心租房合同回头看，及时处理存在的问题。并对各类合同严格审核把关。对政府网站公布数据在上传前进行认真细致校对，确保各类数据统一、无误差。（2）结合出现的问题举一反三，切实强化日常监督，不断加强作风建设，做到早发现、早提醒、早纠正，把严的基调始终坚持下去。严格执行工作纪律制度，抓好制度落实，杜绝散漫躺平习气，激励干部担当作为。
11．关于“形式主义、官僚主义问题还一定程度存在”问题的整改。
（1）深刻反思，剖析原因，并举一反三、引以为戒。加大业务能力学习，在每周党政班子工作例会、每月四套班子工作例会定期通报招商引资工作开展情况。深入思考研究招商引资年度工作总结、2023年工作计划，总结提炼特色亮点工作，严防形式主义和浮躁风气。（2）市场调查过程中，按实际情况选择实地调查、电话调查，网络调查等最佳调查形式。定期对《价格认定操作规程》等相关政策和业务知识开展理论学习，积极参加国家和省、市价格认定中心组织的线上线下业务培训，提高业务人员整体素质，做强做优价格认定业务工作。
12．关于“津补贴发放不规范”问题的整改。
（1）组织相关科室学习了区级财务报批规定、机关财务管理等各项财经管理制度，严肃财经纪律，压实工作责任。通过制度学习，要求工作人员对照实际认真执行，更加全面清晰地掌握相关财务管理规定及工作要求。（2）严格遵守工作职责等各项制度，按照驻沪工作考核办法，对驻沪工作人员认真做好考核监督工作。在工作日期间没有特殊情况不得离开工作岗位，并做好其他非驻沪工作，提高工作统筹能力。
13．关于“价格认证中心‘专家咨询费’发放执行标准不严格”问题的整改。
（1）制定了专家咨询费执行方案并经委党组会议研究通过。（2）结合中心实际情况，与财务部门相关文件要求，执行委报支流程的规章制度，并组织中心全体人员学习，在后期业务开展中严格执行。
14．关于“‘三公经费’支出把关不严”问题的整改。
（1）组织相关科室学习了区级财务报批规定、机关财务管理等各项财经管理制度，针对日常工作中容易出现的问题进行反复强调，坚决把各项区级财务制度落到实处。（2）在今后的工作中强化日常监督管理，按照《亭湖区公务用车管理办法》严格管理公车使用，按照公务接待管理工作详实提供报支附件，按照财经纪律定期清理职工挂账，建好公务用车有关台账，杜绝一切不合理、不规范行为。
15．关于“固定资产管理制度不健全”问题的整改。
对现有固定资产管理完成盘点梳理登记。认真学习并严格执行区财政局最新的关于固定资产采购的文件精神，按照合规的程序进行固定资产采购工作，对固定资产建立出入台账。
16．关于“民主生活会质量不高”问题的整改。
组织全委党员干部学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。严格落实民主生活会制度，充分做好民主生活会会前谈心谈话等工作并做好记录归档。深入开展交心谈心，确保充分交流意见。深入查摆问题，认真把关材料，深刻开展剖析。动真碰硬开展批评与自我批评，坚持问题导向，力求触及灵魂。
17．关于“组织生活会流于形式”问题的整改。
先后组织学习组织生活会制度，进一步强调领导班子成员要以普通党员身份参加所在党支部组织生活会，要围绕主题深入查摆问题，带头开展批评与自我批评，认真倾听普通党员的意见建议，自觉接受党员群众监督。
18．关于“党史学习教育常态化长效化落实不到位”问题的整改。
常态化长效化开展党史学习，在党日活动、中心组学习会上深入学习《中华人民共和国简史》《社会主义发展简史》《改革开放简史》《论中国共产党历史》等学习读本。持续掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮，向每位党员发放《中国共产党章程》《党的二十大报告学习辅导百问》《二十大党章修正案学习问答》等学习资料，召开学习贯彻党的二十大精神专题学习会。
19．关于“存有‘重业务、轻党建’”问题的整改。
（1）坚持机关党建工作与业务工作目标同向、部署同步、工作同力，建立党组统一领导，党组书记负总责，分管领导具体负责的工作格局。进一步强化党组核心作用，2022年下半年专题研究党建工作2次，年底委党组主要负责人听取班子成员党风廉政工作专题汇报1次。基层党组织严格执行任期制度，委党总支、机关党支部、老干部党支部、亭粮集团党支部分别进行了换届选举，配齐配强支部书记、专职党务干部。优化基层党组织结构，撤销服务业党支部和投促中心党支部。（2）对党员活动阵地宣传内容进行了更新，用好用活委图书室、读书读报栏等学习阵地，强化党建指导业务、业务联系党建的学习与实践，实现党建工作和业务工作融合互动，在接轨上海、区域协作、粮食产销、信用建设等工作方面鲜明体现了发改特色的党建工作，确保“两手抓，两手硬”。
20．关于“‘三会一课’制度执行不到位，活动开展不正常”问题的整改。
党员领导干部带头参加“三会一课”，第一时间传达学习有关理论热点和重要讲话、重要文件。各党支部组织学习“三会一课”等制度，做到每月召开1次支委会、每季度召开1次党员大会，每季度书记上1次党课。增强“三会一课”吸引力，把“三会一课”活动与主题党日、营商环境优化、信用诚信示范建设等工作有机结合，将“三会一课”执行情况和党员参加情况作为评选先进和民主评议党员重要依据。
21．关于“党员活动记录不规范，党费收缴不及时”问题的整改。
严格按照区委区级机关工委工作要求，规范做好党员活动记录，张贴活动照片，保证所记录内容的真实性，杜绝模式化行为的发生。专题学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，按月收缴党费并上交区委区级机关工委。
22．关于“干部选拔任用的系统性全局性思维还不够”问题的整改。
（1）严格按照区委组织部关于中层干部选拔任用相关规定，组织开展中层以上、90后干部等培养和调整。（2）严格执行《关于对江苏亭粮产业发展有限公司“三重一大”等事项管理的有关规定（试行）》，对党建、人事管理、财务管理、安全生产等方面明确职责纪律、工作流程和约束机制，确保监管有力。根据区政府办《盐城市亭湖区国有企业监督管理暂行办法》、区委组织部、财政局《关于选拔任用区属二档企业班子副职和区属国有企业中层干部审批备案的实施办法（试行）》等文件要求，常态化做好对亭粮公司的监管。
23．关于“中层干部岗位管理不够规范”问题的整改。
组织学习《干部任用条例》，熟练掌握选拔考察干部的方法、步骤和各个关键环节。规范管理中层岗位，凡是交流轮岗的一律报组织部过堂备案。2022年下半年，选拔任用的中层副职岗位均严格按规定标准、原则和程序执行，及时报区委组织部过堂备案。
24．关于“干部选拔任用全程纪实不够规范”问题的整改。
（1）严格坚持科学化、规范化、制度化开展干部选拔任用工作，紧紧把握民主推荐、考察、酝酿等重要环节，在考察中采取个别谈话、集体谈话方式，充分听取干部职工对考察对象的意见。（2）选人用人一律召开党组会议研究实施，同时邀请派驻纪检组同志参与监督指导，确保选拔工作全过程各环节规范有序无遗漏。
25．关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题的整改。
及时调整了意识形态领导小组，提前谋划2023年度意识形态工作责任制实施方案和工作思路，坚持做到党组书记对重要意识形态工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置，牢牢把握意识形态工作领导权和主导权。2022年下半年委党组专题研究意识形态工作1次。围绕经济、能源等重点领域，形成调研分析报告。
26．关于“班子落实意识形态主体责任意识不强”问题的整改。
（1）组织学习区委《2022年全区党（工）委（党组）理论学习中心组专题学习计划》和委年度意识形态工作责任制实施方案，再次强调党组书记、分管领导和基层党组织书记抓意识形态的责任。（2）2022年11月召开的巡察整改专题民主生活会中，领导班子将意识形态责任制工作情况作为重点进行剖析。在2022年度的民主生活会中，强调班子成员对分管领域的意识形态工作着重分析。
27．关于“维护网络意识形态安全的能力不够”问题的整改。
（1）根据委机关工作实际，成立了区发改委网络舆情领导小组，由委主要负责同志担任组长，明确班子成员做好分管领域的网络舆情一岗双责，明确由专人负责网络舆情的监管和研判。（2）对照区委关于网络意识形态工作责任制实施方案，结合经济部门工作内容，严格落实网络意识形态工作责任制。强化节假日等重大节点的谈心谈话，规范引导全体职工思想政治教育，进一步提升全体党员领导干部防范风险的能力。
28．关于“保密制度不完善”问题的整改。
修改完善《涉密人员管理制度》《保密工作暂行办法》等制度文件，做到严格把关制度内容，确保制度规范。
29．关于“保密责任落实不到位”问题的整改。
结合委领导人事变动，及时调整了保密委员会。将保密工作纳入中心组学习内容。委领导班子严格执行报告保密工作履职情况，2022年整理归档保密工作责任制情况考核检查表。
30．关于“保密文件流转不规范”问题的整改。
组织涉密人员学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《国家秘密定密管理暂行规定》和省市区保密工作会议、文件精神。进一步规范保密文件收发、登记、流转、归档等流程，2021年度留存在业务科室的涉密文件已全部收回。2022年涉密文件全部收回并按规定存放保密柜。严格按照批准范围提供涉密文件，借用人员严格按照保密规定存放、使用，严格控制借阅时间，及时催还超期保密文件。
31．关于“省、市委涉粮巡视巡察反馈涉及区发改委党组事项整改情况”问题的整改。
已完成整改，并长期坚持。
二、正在推进整改的问题
截至目前，共计4个问题正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需深化整改。
1．关于“接轨上海推动区域经济协同发展的对接力度不够”问题的整改。
（1）举办了现代农业“云推介”专场、接轨上海投资恳谈会、政银企对接会等各类长三角活动。加快推进立铠精密、华阳电梯等一批长三角项目建设，立铠精密获评省“两业”融合试点企业。良之泉大米入选2022年省级农产品品牌目录，乾宝湖羊获省农产品品牌认定。（2）印发实施《亭湖区2022年度推进沿海发展工作“四重清单”》，创成省级全域旅游示范区。（3）实施产业链“链主”企业上市培育，加快立铠、长虹、鸿石等重点企业上市培育，把对接多层次资本市场与构建区域产业链优势有机结合起来，发挥“链主”企业龙头带动作用，依托资本市场实现产业协同联动、设施互联互通、资源共建共享，带动产业链上中下游、全产业链企业融通发展，加快形成上市公司与配套企业的联动发展格局。
2．关于“统筹推动三大片区均衡发展的办法不多”问题的整改。
一是现代服务业加快发展。2022年，昆岳互联、国药智能仓储等生产性服务业项目签约落户。大洋湾唐渎里获评省级夜间文化和旅游消费集聚区；建军路商业集聚区被认定为第一批省级现代服务业高质量发展集聚示范区；立铠精密、长虹智能获评省“两业”融合试点企业。二是项目引建强化推进，滚动开展“大干百天、决胜全年”系列招商活动，组建4个招商大本营，成立区招商公司，出台社会化招商引资专项办法。健全项目全生命周期服务体系，组建征地、挂地、拿地即开工工作专班，实行项目推进周例会通报、月度红黄旗公示、双月考核评价。三是资源利用效率提高。整合提升了“亭湖资源综合利用”，优化提升“存量空间”版块，精准采集属地位置、产权归属、使用性质、闲置面积等闲置资源信息，并增加统计汇总与信息导航模块，实时发布全区各类资源存量信息及拟盘活计划，便于围绕开展精准招商。
3．关于“坚持‘双碳’引领绿色转型工作有短板”问题的整改。
对全区屋顶光伏资源开展了摸排调查，与常州万帮数字能源股份有限公司签订合作协议，黄尖镇金滩村50兆瓦渔光互补项目、立铠公司屋顶光伏项目正在按计划推进。
4．关于“牵头推进优化营商环境的力度不够大”问题的整改。
建立优化营商环境动态信息报送机制，每月选取有特色、有成绩的亮点工作向省、市汇报；组织召开省、市营商环境评价指标推进会、专题汇报会，协调解决指标推进难点堵点问题；组织各指标牵头责任部门参加全市优化营商环境培训会，进一步提升指标业务能力。积极向上汇报争取认定全区特色亮点。及时调整了区社会信用体系建设领导小组。完善了区级部门、板块信用工作“三员机制”。积极与市信用办、区法院、区税务局等部门沟通协调，扎实开展信用领域突出问题专项治理工作。充分发挥“信用中国”网站宣传窗口作用，积极宣传我区社会信用体系建设的政策法规、动态举措和典型案例。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话89880509；邮政信箱青年东路55号；电子邮箱390595790@qq.com。
中共盐城市亭湖区发改委党组
2023年1月30日