为认真贯彻落实全市作风建设通报会精神，切实解决亭湖生态环境系统作风建设突出问题，全力保障人民群众生态环境权益，加快推进生态环境系统铁军建设，经研究决定，集中一个月时间，在亭湖生态环境系统组织开展一次作风建设突出问题专项整治行动。现制定如下方案：
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真全面落实党的十九届五中全会和习近平总书记视察江苏重要指示精神，坚决贯彻以人民为中心的发展思想，以切实加强亭湖生态环境系统党的建设为重点，以全面提升亭湖生态环境系统作风为突破口，坚决整治全市机关作风建设通报会通报涉及的个性问题和共性问题，以点带面，举一反三，持之以恒，久久为功，推动市局党组和区委各项决策部署在生态环境系统落地生根，为全面打赢污染防治攻坚战、建设“四新盐城”提供坚强的组织、纪律和队伍保障。
二、整治时间
集中整治时间为一个月。
三、整治目标
坚持重点重抓，通报涉及的突出问题和面上共性问题迅速彻底整改到位；实行举一反三，扎实开展面上作风问题集中整治；从严管党治党，促进生态环境系统铁军队伍建设。通过整治，系统内党员干部政治意识显著增强，行风作风进一步改善，服务水平进一步提升，体制机制进一步完善。
四、整治任务
（一）深刻剖析反思，全员发动抓整治
1、迅速传达学习贯彻会议精神。迅速组织召开局党组中心组学习（扩大）会，学习党的十九届五中全会和习近平总书记视察江苏重要讲话精神，学习全市作风建设问题通报会精神，深刻领会市委戴源书记讲话要求，主动认领通报涉及生态环境系统突出问题，迅速部署亭湖生态环境系统作风建设突出问题专项整治，坚决确保一个星期内制定印发整改方案，一个月内达到整改实效。
责任领导：童建明
责任部门：局党组
完成时限：12月11日前制定印发整改方案，2021年1月7日前取得整改实效
2、全员参与作风问题专项整治。针对全市作风建设通报会通报涉及生态环境系统突出问题，各党支部召开组织生活会，全局所有干部职工组织开展作风建设大讨论活动，深刻反思，过细查摆、主动认领存在问题，全面迅速启动作风突出问题专项整治
责任领导：王劲松
责任部门：各党支部
完成时限：2020年12月18日前
（二）提高政治站位，立行立改抓整治
3、切实提高整改工作政治自觉。各党支部、各科室（单位）要高度重视，提高政治站位，切实将问题整改当作当前一项首要政治任务来抓。针对通报涉及个性和共性问题，认真组织各自人员汲取教训，深刻反思，扎实整改。
责任领导：局班子成员，各党支部书记
责任部门：各党支部、各科室（单位）
完成时限：持续推进，直至整改结束
（三）实行以点带面，动真碰硬抓整治
4、全面排查整顿系统内作风建设存在问题。以全市机关作风建设问题通报会通报问题整改为契机，坚持以点带面、举一反三，组织亭湖生态环境系统排查懒政怠政不作为、人为设卡乱作为、不敢担当不愿负责、思想认识狭隘、官僚衙门作风作祟等问题，进行一次集中整顿，人人参与，个个反思，过细查摆存在问题，深刻剖析原因症结，逐条制定整改措施。对仍然我行我素的，严肃查处，发现一起查处一起，情节严重的移交市纪委监委第11派驻纪检监察组查办。
责任领导：局班子成员
责任部门：各科室（单位）
整改时限：2021年1月7日前取得初步成效，5月7日前取得明显成效
5、认真组织对前两轮通报问题整改情况“回头看”。结合本次通报涉及问题整改，认真组织对前两轮通报涉及的非法炼制猪油，以及执法不严、执法不公等问题整改情况进行“回头看”，查漏补缺，健全制度，完善台账，巩固整改成果，确保通报涉及的各类问题全整改、全销号、不反弹，切实维护广大人民群众的环境权益。
责任领导：王祥
责任部门：环监局
完成时限：2020年12月20日前
（四）强化督查指导，挂钩联动抓整治
6、实行局领导挂钩督查服务制。建立局领导班子成员作风建设问题整改专项督导制度，定期督查指导分管、挂钩的科室、单位行风作风建设工作，在集中抓好面上问题整改的基础上，定期督促分管挂钩的科室、单位梳理历史遗留问题、上级反馈问题、各类专项行动发现问题、群众投诉热点难点环境信访问题等，坚持问题导向，组织开展典型案例分析，真正从源头上将问题和矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。
责任领导：局班子成员
责任单位：各科室（单位）
完成时限：长期坚持，2021年1月7日前取得初步成效，5月7日前取得明显成效
7、大力开展环境执法专项行动。针对通报涉及突出问题，有针对性地组织开展一次专项执法行动，严厉打击非法排污行为，对环境安全隐患问题突出的小作坊（加工点），建议当地政府依法取缔。强化局领导执法督导，实行局领导区域挂钩包干制，明确责任领导执法督导工作内容、工作重点、工作要求和工作责任，定期督促指导各执法中队监管工作，协调指导解决重点难点环境问题，上下联动推进全区环境执法标准化和规范化建设。
责任领导：局班子成员
责任部门：环监局
完成时限：2021年1月7日前取得初步成效，5月7日前取得明显成效
（五）健全体制机制，夯实基础抓整治
8、全面加强铁军队伍建设。加快推进生态环境系统综合执法等改革步伐，协调推进系统内各相关事业单位机构编制核定事项，健全组织架构，完善体制机制，强化人才引进措施，注重组织教育培训，全面提升基层人员的能力和水平。以推进生态环境系统基层党组织标准化规范化建设为抓手，切实加强系统内党的建设，全面提升行风作风，全力培养和铸造一支高素质生态环境保护铁军队伍。
责任领导：王劲松
责任部门：办公室、党建纪检科
整改时限：2021年1月7日前取得初步成效，5月7日前取得明显成效
11、建立健全追责问责机制。夯实生态环境系统基层单位与人员的行风作风建设主体责任，实行一岗双责、失责必究、问责必严。自2021年1月1日起，凡是被上级部门点名通报的单位和个人一律向局党组作出书面检查，分管该单位的局领导、单位的负责同志和直接责任人要进行提醒或诫勉谈话，情节严重的移交纪检监察部门查处，涉及违纪违法的移交司法机关处理。
责任领导：童建明
责任部门：局党组
完成时限：长期坚持。
五、有关工作要求
（一）统一思想认识。作风建设突出问题专项整治是一项很严肃、要求很高的政治工作，全局各级党组织和党员干部要提高政治站位，思想上高度重视，认真贯彻落实全市机关作风建设问题通报会精神及市委戴源书记讲话要求。局主要领导亲自过问，分管领导具体负责，各科室、直属单位各司其职，要充分认清生态环境系统垂管改革和综合执法改革后的新形势、新任务、新要求，切实转变思想认识、更新思想观念，结合改革后机构职能和人员的实际情况，全面加强执法队伍建设，坚决杜绝履职“真空”，以扎实有效工作举措，全力确保作风建设突出问题专项整治取得实效。
请环监局对上次作风建设通报问题进行“回头看”并汇报整改工作情况，于2020年12月底前上报局领导。
（二）加强组织领导。成立局专项整治工作领导小组，局党组书记童建明担任组长，局班子成员任副组长，刘清明、周军、姚士芹、戴石平、李通林、陈卉、朱纯青、季峰、刘如华、徐健、陈孙喜、沈熠、戴严、茅贵州、单文亚、唐志忠为成员。
（三）强化跟踪问效。加大问题整改工作督查推进力度，开展监督检查，层层传递压力，营造强势组织推进专项整治的浓厚氛围。严防形式主义、官僚主义，不做表面文章，解决具体问题。适时组织督查，对表面整改、假装整改、敷衍整改的进行严肃问责。对推进专项整治工作敷衍塞责、问题仍然多发易发的科室、单位，一律从严从重严肃惩处并予以通报曝光。