各村、各社区、处属各企事业单位：

根据国务院办公厅、省政府办公厅、市、区政府办公室关于在全国、全省、全市、全区集中开展安全生产大检查的通知（国办发明电[2013]16号、苏政传发[2013]117号、盐政传发[2013]130、亭政办发电131号）精神，街道定于2013年6月19日至9月30日，在街道辖区内集中开展安全生产大检查。现就有关事项通知如下：

一、工作目标

通过开展安全生产大检查，堵塞漏洞，排除隐患，确保安全生产形势稳定，为街道经济社会持续健康发展营造良好环境；努力解决长期影响和制约安全发展的突出问题，健全安全生产长效管理制度，推动安全生产实现长治久安。

二、总体要求

认真贯彻落实市、区领导同志关于安全生产工作的重要指示批示精神，把开展大检查作为当前安全生产工作的首要任务，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，切实做到“三不、一到位”，即检查不留死角、整改不留后患、全程不走过场、制度健全到位，进一步提高安全生产保障水平，促进街道安全生产形势持续稳定好转。

三、检查范围

这次安全生产大检查按照属地管理的原则，要求覆盖辖区内所有行业领域、所有生产经营单位、所有人员密集场所。同时，突出今年以来隐患未整改的单位，突出危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防等重点行业领域，突出学校、商业和文化娱乐场所等安全生产关键部位，突出反复发生、长期未得到根治的重点问题开展检查。

四、检查内容

（一）各村、各社区、各单位贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和区委、区政府安全生产工作部署情况。领导干部是否牢固树立“安全生产是安全发展的根基，安全发展是科学发展的前提，没有安全、一切归零”的理念，是否把安全生产摆在重中之重的位置来抓；政府属地管理责任、企业主体责任是否明确、是否清晰、是否落实；开展“打非治违”、专项整治、隐患排查治理工作是否做到不留死角、不留盲区，是否取得实效。

（二）各生产经营单位安全生产主体责任落实到位情况。企业法定代表人及分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制是否健全完善，安全生产责任是否层层落实到一线、落实到基层、落实到每一个岗位、落实到每一名干部职工，是否实现了全员、全过程、全方位的安全管理；各类安全生产制度是否健全完善，是否依法依规组织生产经营建设；加强安全管理、隐患排查治理体系和标准化建设、安全科技应用推广、教育培训、持证上岗、应急管理、职业危害防治等安全生产基础工作是否落到实处。

（三）重点行业领域“打非治违”和专项整治情况。

1.危险化学品：生产、储存、运输、使用、废弃等各环节隐患排查治理情况；重点企业、重点区域危险生产工艺、危险产品和重大危险源监控情况。

2.建筑施工：加强施工现场安全管理，排查治理起重机、物料提升机、施工升降机、吊笼、脚手架等设施设备安全隐患，落实防止高空坠落、物体打击、触电、倒塌措施情况；查处违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为的情况。
   3.消防：对人员密集场所及劳动密集型企业生产加工车间、员工集体宿舍、高层地下建筑、地下商业市场、“三合一”、“多合一”场所等消防安全重点部位开展专项整治情况；消防行政许可、消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道达标、应急疏散预案制定及演练情况。  

4.特种设备：特种设备使用登记情况；特种设备操作人员安全教育培训情况；特种设备日常管理和定期维护保养制度执行等情况。

5.烟花爆竹：储存、运输、使用、废弃等各环节隐患排查治理情况；严厉打击治理烟花爆竹批发企业、零售点违规储存、违规经营礼花弹行为情况。

（四）按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，开展事故查处情况，重点检查责任追究是否严格依法，各类防范措施是否落到实处，相关安全标准、制度是否进行完善等情况。

（五）开展汛期隐患排查和隐患点除险加固，加强重大危险源监测监控情况，汛期各项安全防范措施是否落到实处；强化安全生产应急管理，严防自然灾害引发生产安全事故情况。

五、时间安排

（一）自查自纠阶段（6月19日-8月31日）。各类生产经营单位和人员密集场所要对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况开展全面深入、细致彻底的自查，发现隐患及时整改。各村、各社区、各单位要在企业自查的基础上，层层组织对辖区内安全生产状况的检查，对事故易发多发的企业和行业领域开展重点检查。

（二）督查整改阶段（9月1日-9月15日）。街道将对各村、各社区安全生产大检查开展情况进行督查。对查出的问题跟踪督办、限期改整，确保隐患整改的责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，并通报督查结果。

（三）总结提升阶段（9月16日-9月30日）。各村、各社区、各单位要认真分析，及时解决大检查中发现的问题。要对大检查工作进行认真总结，及时推广好的做法和经验。

六、工作要求

（一）加强组织领导，周密部署安排。各村、各社区要迅速制定方案，立即动员部署，细化目标，明确任务，落实责任，做到层层发动、层层部署、层层落实，确保大检查全面彻底、不走过场。
    （二）加大检查力度，务求取得实效。各村、各社区要坚持边检查边整改、以检查促整改。对暂不具备整改条件的隐患和问题，要制定落实防范措施，指定专人盯守。排查情况、整改方案和整改结果，都要经单位主要负责人签字，并上报街道安监站。各村、各社区要组织专门力量，采取突击检查、回头检查、交叉检查等多种方式，深入基层和生产一线，真正查清安全生产真实状况，真正找准制约安全生产的问题和症结，真正排除各类事故隐患，真正做到有患必除、除患必尽，切实提高大检查的工作实效。

（三）严格工作责任，狠抓安全执法。各村、各社区要严格执行检查工作责任制，做到谁检查谁负责，谁整改谁负责，谁出问题谁负责。对排查出的事故隐患，要以铁的手腕抓治理、铁的纪律抓执法，坚决把隐患消除在萌芽状态。对非法生产经营建设项目和存在重大安全隐患经停产整顿仍未达到要求的单位，一律要求关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律上报由行政执法部门按规定上限予以处罚；对存在违法生产经营建设的单位，一律由行政执法部门责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律由案件主管部门依法移送司法机关严格追究法律责任。

（四）深化宣传发动，强化舆论监督。各村、各社区要加大安全生产大检查工作的宣传发动力度，教育引导广大企业和干部职工进一步增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。要依靠和发动广大从业人员参与隐患排查工作，对安全检查走过场、要从严追究主要领导的责任。

（五）坚持标本兼治，构建长效机制。各村、各社区、各单位要把安全生产大检查与隐患排查治理体系建设、“打非治违”、专项整治、安全标准化建设相结合，进一步细化隐患排查治理标准，规范安全检查行为，实时网上报告，及时跟踪督查整改，努力建立健全隐患自查自改自报的长效机制。进一步落实企业主体责任、政府属地管理责任，以及各级政府领导安全生产“一岗双责”制。督促企业按照安全生产法配备安全机构、安全人员，组织落实安全工作。要把安全生产大检查中形成的好经验、好做法，及时提炼固化为规章制度和标准规范。要把安全生产大检查贯穿于日常安全管理和监督工作中，督促企业建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度，提升企业安全保障水平。 

2013年6月20日